1

Содержание

Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 ноября 2019 г. N Д14и-41543 «Об уточнении значений среднемесячного дохода от трудовой деятельности»


13 января 2020

Департамент регионального развития Минэкономразвития России в дополнении к письмам от 16 сентября 2019 г. N 31065-ВЖ/Д14и, от 30 сентября 2019 г. N Д14и-33398, от 18 октября 2019 г. N Д14и-36006, от 23 октября 2019 г. N Д14и-36599 направляет среднемесячного дохода от трудовой деятельности в 2019 году в разрезе субъектов Российской Федерации.

Одновременно сообщаем, что указанные значения соответствуют материалам, представленным субъектами Российской Федерации в Минэкономразвития России в рамках разработки уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Директор Департаментарегионального развития И.В. Егоров
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), руб.
    2019 г.
Субъект РФ (по данным субъектов РФ)
Центральный федеральный округ    
Белгородская область 30 140,00
Брянская область 25 520,00
Владимирская область 28 253,00
Воронежская область 28 818,00
Ивановская область 22 624,00
Калужская область 34 868,00
Костромская область 27 655,00
Курская область 27 970,10
Липецкая область 29 383,00
Московская область 49 081,40
Орловская область 26 080,00
Рязанская область 29 495,80
Смоленская область 27 868,00
Тамбовская область 25 215,00
Тверская область 28 340,00
Тульская область 31 969,00
Ярославская область 30 852,90
г. Москва 74 265,00
Северо-Западный федеральный округ    
Республика Карелия 37 000,00
Республика Коми 46 620,00
Архангельская область 41 428,50
Ненецкий автономный округ 83 411,00
Вологодская область 34 890,00
Калининградская область 31 331,20
Ленинградская область 41 500,00
Мурманская область 56 600,00
Новгородская область 29 765,15
Псковская область 26 035,00
г. Санкт-Петербург 54 830,06
Южный федеральный округ    
Республика Адыгея 25 575,41
Республика Калмыкия 23 320,50
Республика Крым 26 421,00
Краснодарский край 31 150,00
Астраханская область 29 280,10
Волгоградская область 27 591,00
Ростовская область 28 927,60
г. Севастополь 29 236,00
Северо-Кавказский федеральный округ    
Республика Дагестан 22 568,70
Республика Ингушетия 21 970,57
Кабардино-Балкарская Республика 22 500,00
Карачаево-Черкесская Республика 22 505,84
Республика Северная Осетия — Алания 22 824,00
Чеченская Республика 24 164,00
Ставропольский край 25 848,06
Приволжский федеральный округ    
Республика Башкортостан 32 135,40
Республика Марий Эл 26 100,00
Республика Мордовия 24 661,40
Республика Татарстан 33 679,00
Удмуртская Республика 29 963,00
Чувашская Республика 25 385,00
Пермский край 32 588,00
Кировская область 25 664,00
Нижегородская область 31 780,00
Оренбургская область 29 335,00
Пензенская область 26 684,00
Самарская область 31 300,00
Саратовская область 24 672,29
Ульяновская область 26 153,00
Уральский федеральный округ    
Курганская область 26 510,80
Свердловская область 36 777,00
Тюменская область 44 194,00
Ханты-Мансийский автономный округ 66 955,62
Ямало-Ненецкий автономный округ 92 126,90
Челябинская область 31 974,50
Сибирский федеральный округ    
Республика Алтай 27 300,00
Республика Тыва 33 158,00
Республика Хакасия 33 952,80
Алтайский край 24 204,60
Красноярский край 42 930,10
Иркутская область 38 824,10
Кемеровская область 35 643,00
Новосибирская область 33 760,60
Омская область 30 000,00
Томская область 37 849,70
Дальневосточный федеральный округ    
Республика Бурятия 32 363,00
Республика Саха (Якутия) 63 932,96
Забайкальский край 35 657,00
Камчатский край 66 180,00
Приморский край 38 056,80
Хабаровский край 44 813,10
Амурская область 41 267,26
Магаданская область 80 025,00
Сахалинская область 73 627,00
Еврейская автономная область 36 967,55
Чукотский автономный округ 95 538,00

Взаимосвязь дохода с предельными издержками

Чтобы понимать для чего может быть полезен предельный доход, стоит так же ознакомиться с тем, что представляют собой предельные издержки. Там так же рассмотрен частный случай взаимосвязи с ценами, при так называемой совершенной конкуренции (когда цена товара остается одинаковой при любых объемах).

В реальности же речь всегда идет о несовершенной конкуренции, при которой с увеличением объема товара необходимо снижать цену, так как спрос ограничен для каждого уровня цен. Выглядит это следующим образом:

Здесь: 

MR1 — это предельный доход для случая совершенной конкуренции, при которой цена товара остается одинаковой.

MR2 — это предельный доход для случая несовершенной конкуренции, при которой цена товара уменьшается с увеличением объемов.

ATC — это средние издержки на 1 добавленную единицу товара.

MC — это предельные издержки, отражающие изменение на 1 добавленную единицу товара.

Как уже ранее отмечалось, то для случая MR1 вся область, где возможна прибыль, ограничена ATC и MR1 (так как цена будет превышать издержки), то есть зеленая, желтая и фиолетовые зоны.

Однако, важно понимать, что начиная с определенного объема товаров, предельные издержки начнут превышать предельный доход. Это означает, что после точки, где их значения совпадают (точки Q1 и Q2), так называемое золотое правило MC = MR, реальная суммарная прибыль со всего оборота товаров начнет уменьшаться

Поэтому при достижении этой точки считается, что дальнейший рост производства товаров или предоставления услуг не имеет экономической выгоды. Так что в практике реальными секторами с прибылью считаются зеленый для случая MR2 и зеленый с желтым для случая MR1.

Стоит отметить, что графический расчет не всегда удобен, поэтому нередко прибегают к представлению в виде таблицы, где для каждого объема товаров указываются все расчетные величины, а так же цена реализации. После чего просто смотрят, где наблюдается самая малая разница между предельными доходами и предельными издержками (с положительным знаком). Этот объем и считают максимально выгодным.

Исключения из общего порядка расчета

Однако порядок расчета, установленный постановлением Правительства РФ, имеет и свои исключения.

Первое из них — это срок расчета. В том случае, если за предыдущие 12 месяцев (и более) до того дня, когда осуществляется расчет, работник ни дня не отработал или весь 12-месячный период укладывается в срок декретного отпуска, отсчитывается еще 12 месяцев и расчет ведется исходя из срока, предшествующего общему порядку.

Второе исключение касается заработков. Если работник:

  1. не получал зарплаты по тем или иным причинам за последние 24 месяца;
  2. фактически ни дня не отработал за это же время;
  3. не получал зарплаты или не отработал ни дня в месяце, за который ведется расчет среднедневной зарплаты,
  4. средняя зарплата рассчитывается на основе чистого оклада или тарифной сетки, которая применяется для конкретного работника.

Как рассчитать зарплату за месяц для отпуска


Свои особенности имеет расчет средней зарплаты для получения отпускных, если отпуск исчисляется в календарных днях. Здесь приходится спускаться на уровень ниже и считать среднюю оплату уже за день.

Методика расчета здесь будет такой:

  1. Складываются все выплаты, полученные работником за календарный год.
  2. Полученная сумма делится на 12 (число месяцев в календарном году).
  3. Результат деления делится на 29,3 (это число — принятое по закону для удобства расчетов среднее количество дней в календарном месяце за год).
  4. Именно на основе полученной на последнем этапе суммы и производится расчет.

В том случае, если какие-то месяцы из 12 не были отработаны полностью или из них исключалось то время, о котором уже было сказано выше, применяется другой способ расчета:

  • Берется сумма всех выплат.
  • Количество полностью отработанных месяцев умножается на 29,3.

К полученному результату добавляется количество полностью отработанных календарных дней за те месяцы, которые были отработаны не полностью.

Сумма выплат делится на число, полученное в результате сложения.

Наконец, в случае увольнения при расчете компенсации за отпуск, который не был использован работником, или вычислении отпускных выплат за отпуск, считаемый в рабочих днях, применяется самая простая формула: вся сумма начислений делится на количество рабочих дней, которые суммируются исходя из календаря 6-дневной рабочей недели.

Расчет средней зарплаты при суммированном учете

В некоторых случаях работодатели вводят для своих работников гибкий график, при котором определяется не ежедневная продолжительность рабочего времени, а общее количество отработанных часов за расчетный период.

В том случае, если необходимо исчислять средний заработок работника на суммированном учете рабочего времени, приходится вычислять уже не дневной, а часовой заработок. В этом случае выплаты за расчетный период делятся на количество отработанных часов

При необходимости рассчитать среднемесячный или среднедневной заработок полученный результат умножается на количество часов, отработанных в соответствии с графиком работника за период, подлежащий расчету.

Какие выплаты учитываются при расчете средней зарплаты?

По правилам в расчет средней зарплаты включается не только зарплата как таковая, но и иные выплаты, произведенные работодателем:

  • ежемесячные вознаграждения — в полном объеме, но не более 1 по каждому из показателей за каждый из календарных месяцев расчетного периода;
  • вознаграждения за период больше месяца — в полном объеме, если период полностью укладывается в расчетный, и в размере месячной части за каждый месяц, если период больше расчетного;
  • годовое вознаграждение (тринадцатая зарплата), награда за выслугу/стаж, иные годовые выплаты — независимо от времени, когда были начислены;

Если расчетный период полностью не отработан или из него исключались сроки, названные выше, премии начисляются пропорционально отработанному сроку. Это правило не касается тех премий, которые назначены за месяцы или кварталы, отработанные в расчетном периоде полностью.

Если же премии изначально начислялись пропорционально не полностью отработанным срокам, то они учитываются в полном объеме.

Исчисление среднемесячной заработной платы сотрудника работодателю может потребоваться произвести в некоторых случаях, определенных законом. В статье рассмотрен вопрос о том, какие выплаты следует учитывать при расчете среднемесячной заработной платы и что необходимо знать, чтобы правильно составить расчет.

Общие правила расчета

Среднюю зарплату по России для расчета алиментов учитывают, если за период возникновения долга ответчик не может предоставить данные о своих доходах или отказывается это делать. Также средний показатель влияет на подсчеты в случае неофициальной трудовой деятельности или при отсутствии доходов.

Порядок расчета не имеет особых сложностей. В качестве основы берут зарплату по стране, а из нее определяют долю. Полученное значение необходимо умножить на количество месяцев, когда гражданин не выплачивал деньги. Этих действий достаточно для того, чтобы определить, какую сумму отец должен детям.

Стоит ли доверять данным Росстата?

В этой связи напомним, что в конце прошлого года было заменено руководство Росстата, а работа ведомства в целом получила поток критики от министра финансов Антона Силуанова.

Глава Минфина отмечал, что Росстат использует никому не известные методики подсчета разных показателей, из-за чего общество уже не доверяет статистике. Он также напомнил, что ФНС имеет достаточно много данных о предприятиях и организациях, которые могло бы использовать и статистическое ведомство.

Однако важно понять, действительно ли данные Росстата неправдивы, и если да – то в какую сторону. Практика показывает – в целом Росстат публикует данные, приближенные к реальности

Нельзя однозначно утверждать, что Росстат «подыгрывает» правительству, преувеличивая достижения и преуменьшая недостатки. Так, пятилетнее падение реальных средних доходов населения вполне официально зафиксировано в публикациях Росстата.

Что касается инфляции, многие считают цифры по ней заниженными. Тем не менее, этот показатель усредненный – он учитывает медленный рост цен на одни товары и более быстрый на другие, и получает среднюю цифру. Поэтому кажется, что цены растут быстрее зарплаты.

Однако обоснованные претензии к Росстату касаются расчета стоимости потребительской корзины – критике подвергают как ее состав, так и подсчет средних цен (мало кто может понять, как они считаются).

Наконец, Росстат не в состоянии подсчитать объемы производства, занятость и уровень зарплат в теневом секторе экономики. Частично это показывают результаты опросов, но этим данным сложно доверять.


Это интересно: Удостоверение ветерана боевых действий

Особенности расчета среднего дневного заработка при увольнении

Поскольку величина выплат за выполнение трудовых обязанностей может различаться, Правительством РФ был разработан регламент определения среднего заработка. В Постановлении № 922 от 24.12.07 г. сказано, что средняя зарплата рассчитывается во всех ситуациях, которые предусмотрены нормами трудового законодательства РФ. В частности, это происходит в связи с сокращением численности компании, при ликвидации предприятия или же при увольнении специалиста.

Как посчитать среднедневной заработок при увольнении? Далее посмотрим, как рассчитать показатель.

Базовые правила расчета СДЗ:

  • Независимо от того, какой режим работы действует на предприятии, при расчете учитывают заработную плату за год, то есть за 12 месяцев, предшествующих моменту начисления выплаты. При этом берутся только фактически выработанное время и фактически начисленная зарплата. За календарный месяц принимается промежуток с 1 по последнее число месяца.
  • Исключению из расчетного периода, а также из начисленной зарплаты подлежат – случаи сохранения заработка; случаи нетрудоспособности, декреты; простои по вине предприятия (по независимым причинам); периоды забастовок; неоплачиваемые отпуска; оплачиваемые допдни, предоставляемые в целях ухода за детьми-инвалидами; периоды освобождения от выполнения трудовых обязанностей с полным или же частичным сохранением заработка.
  • Если расчетный период отработан не полностью – учитывается фактический заработок за выработанное время.
  • Использование СДЗ допускается при – расчете отпускных, а также берется среднедневной заработок при расчете компенсации за неиспользованные отпуска.
  • В формуле расчета СДЗ берется среднемесячный показатель числа дней, равный 29,3.
  • При расчете суммы заработка следует учесть все виды вознаграждений персоналу за выполнение трудовых обязанностей по принятой в организации СОТ (система оплаты труда). Источник зарплаты значения не имеет.

База для расчета среднего заработка

Следующим показателем, необходимым для расчета среднего дневного заработка для компенсации при увольнении, является база. Это сумма всех выплат сотрудника за период, определенный как расчетный.

Не все выплаты сотруднику нужно включить в расчет. Учету подлежит лишь доходы, имеющие прямую связь с выполняем трудовых обязанностей.

Включать в базу для среднего заработка нужно:

  • зарплату;
  • премии, начисленные по итогам различных периодов (месяц, квартал, полугодие, год) — учитываются в особом порядке, о котором написано ниже;
  • прочие стимулирующие доплаты за трудовые достижения, согласно системе премирования.

Все прочие начисления не подлежат включению в расчет дневного заработка в среднем значении для компенсации. То есть не нужно учитывать отпускные, компенсацию неиспользованных дней отпуска, больничные, пособия, материальную помощь, призовые выплаты, командировочную оплату, компенсации проезда, питания, связи и пр.).

Какие выплаты учитываются при расчете СДЗ:

  • Начисленная зарплата персоналу согласно утвержденным окладам (ставкам) за выработанное время.
  • Начисленная зарплаты работникам-сдельщикам по принятым расценкам.
  • Заработок, выданной в натуральном эквиваленте.
  • Заработок, начисленный в виде комиссионных или процентов от реализационной выручки.
  • Замещающим госдолжности сотрудникам денежное вознаграждение.
  • Начисленное муниципальным работникам денежное содержание.
  • Гонорары служащим СМИ.
  • Заработок преподавателям образовательных профучреждений за часы преподавания вне зависимости от периода начисления.
  • Заработок, рассчитанный по итогам года.
  • Все виды доплат и надбавок – за выслугу лет, профмастерство, совмещение, классность, знание иностранных языков, работу с гостайной, руководство, увеличение объемов и т.д.
  • Все виды выплат, связанных с особенностями рабочих условий, включая повышающие коэффициенты к зарплате по причине сверхурочной занятости, тяжелую работу, занятость в опасных (вредных) условиях, ночные смены, работу в праздники и выходные дни.
  • Допвознаграждение за работу классным руководителям педработникам.
  • Утвержденные в ЛНА предприятия премии и иные вознаграждения персоналу за выполнение трудовых обязанностей.
  • Прочие разновидности выплат в соответствии с принятым у работодателя порядком расчетов.
  • Социальные выплаты – различные пособия, включая больничные листы.
  • Разовые выплаты – матпомощь и др.
  • Некоторые компенсационные выплаты – оплата отдыха, проезда, питания, проживания, коммунальных сумм, оздоровления, использования личного транспорта и т.д.

Когда требуется исчисление (расчет) средней заработной платы?

По закону, вопрос о том, как рассчитывается средняя заработная плата, обязательно должен возникнуть:

  1. если работник уходит в оплачиваемый отпуск (по ТК РФ отпускные выплачиваются исходя из средней зарплаты работника);
  2. если работник отстраняется от основных обязанностей с сохранением оплаты (например, при участии в качестве представителя на коллективных переговорах или исполнении особых обязанностей (государственных или общественных));
  3. если работник временно переводится в связи с простоем по основному месту труда либо для ликвидации последствий природной или техногенной катастрофы;
  4. при выплате выходного пособия в связи с расторжением трудового договора;
  5. при оплате пособий по нетрудоспособности;
  6. при увольнении, когда выплачиваются деньги за отпуск, который работник не успел использовать;
  7. при оплате простоя, когда в этом виновен работодатель;
  8. во время служебных командировок;
  9. во всех других случаях, когда работник имеет право на выплаты или компенсации, привязанные к средней зарплате.

Помимо этого сотрудник и по своей инициативе вправе затребовать данные, касающиеся его работы. В число таких данных входят как копии внутренних приказов или трудового договора, так и данные о среднемесячной заработной плате.

Как рассчитать среднюю зарплату за месяц

Очень часто для того, чтобы предоставить работнику сведения или провести установленные законом выплаты, работодатели применяют различные хитрости. Самой распространенной из них является учет только самой зарплаты без учета дополнительных выплат (премий, товаров, переданных в счет зарплаты и т. д.) — разумеется, это все совершенно незаконно.

Правила, по которым рассчитывается среднемесячная заработная плата,четко определены как Трудовым кодексом РФ (ст. 139), так и специальным положением, которое было утверждено еще в 2007 году Правительством РФ (и в которое позднее неоднократно вносились изменения). В соответствии с этими нормами при расчете средней зарплаты за месяц необходимо учитывать:

  1. реально начисленную зарплату за последние 12 месяцев;
  2. реально отработанное время по каждому календарному месяцу.

Месяц берется исходя из его продолжительности именно по календарю — то есть с 1 по 30 либо 31 число. Единственным исключением является, разумеется, февраль — в нем, в зависимости от года, берется либо 28, либо 29 (в високосном году) дней.

Вот пример расчета при следующих условиях: сотрудник отработал весь последний год без больничных и пропусков работы по другим причинам. И теперь хочет взять отпуск. Тогда формула расчета очень простая:

Средняя зарплата = Выплаты за 12 месяцев /12.

Но чтобы рассчитать отпускные, используется не средняя зарплата за месяц, а средний заработок за день. Для этого полученный среднемесячный заработок нужно разделить на число дней в месяце (берется среднестатистический показатель, который в 2015 году равен 29,3 дням).

Расчет среднемесячного заработка

Чтобы определить, какова у работника среднемесячная заработная плата, необходимо воспользоваться приведенным ниже алгоритмом.

Шаг первый: суммируем все выплаты, полученные работником за расчетный период. В их число входят:

  1. собственно зарплата с учетом всякого рода надбавок, районных коэффициентов и т. д. (как уже было сказано, если часть зарплаты работник получает не в виде денег, а в форме товаров или услуг, ответно полученных от работодателя, их стоимость также входит в сумму зарплаты, если такие товары или услуги человек получает ежемесячно);
  2. премии и иные вознаграждения, выплаченные работодателем за последние 12 календарных месяцев;
  3. если производились какие-то иные выплаты, обусловленные трудовым законодательством или договором между работником и работодателем, — и они тоже.

Шаг второй: определяется период расчета. Как уже было сказано, продолжительность месяца определяется исходя из их продолжительности по календарю. Однако в учитываемый срок не включаются периоды, когда работник:

  • отсутствовал с сохранением среднего заработка;
  • был нетрудоспособен или находился в отпуске по беременности, родам или уходу за ребенком, при этом получая соответствующие пособия;
  • воспользовался правом на дополнительные нерабочие дни с сохранением заработка.

Легко понять, почему эти периоды не участвуют в расчетах: выплаты за них уже основаны на среднем заработке, поэтому использовать их повторно для расчета означает окончательно размывать размер средней зарплаты для конкретного работника.

Шаг третий: полученные суммы делятся на продолжительность расчетного периода.

Кто этим занимается

Процесс выплаты алиментов, после того как поступил исполнительный документ или было возбуждено исполнительное производство, регулируется приставом. Он следит за всеми действиями обеих сторон, определяет размер долга и контролирует выплату.

Если показатели прожиточного минимума меняются, то пристав должен пересчитать сумму. Если гражданин не внес выплату в требуемый срок, то долг определяют с учетом последних значений.


Сумма отчислений не подлежит индексации. Именно пристав специализируется на расчете задолженности по алиментам. К его услугам может обратиться истец, чтобы узнать, сколько ответчик должен по алиментам. Для этого необходимо составить заявление.

Форма его заполнения произвольная, но нужно указать весь период, в течение которого деньги не платили, а также предполагаемую причину этого. Необходимо ссылаться на исполнительные документы или добровольное соглашение, которое выступает основанием для взыскания алиментов, а также указать дату, когда возбудили исполнительное производство.

Пристав подсчитает все суммы и составит бумагу, которую нужно будет предъявить суду или правоохранительным органам.

На подсчет размеров текущего долга приставу дается 13 рабочих дней. После завершения процедуры он направляет по почте результат заявителю и должнику.

Чтобы подсчитать долг, можно обратиться и в бухгалтерию предприятия, на котором работает должник, не выплачивающий по определенным причинам деньги собственным детям.

Где посмотреть данные Росстата РФ о среднемесячной заработной плате?

На сайте Росстата РФ (https://www.gks.ru) можно посмотреть данные о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников по полному кругу организаций в целом по экономике Российской Федерации.

При этом, средняя ежемесячная зарплата граждан, по данным Росстата, составила:

Средняя ежемесячная зарплата граждан в 2020 году, по данным Росстата (данные опубликованы на сайте Росстата по состоянию на июнь 2020 года), составила:

Александр Отрохов, Правовой (Омск), 09.09.2015г.

Если родитель имеет официальную стабильную зарплату, то алименты на детей в России назначаются в долях от его фактического заработка. Зачастую алиментоплательщики перестают работать официально, не становятся на учет в Центр занятости населения (ЦЗН) и с какого-то момента прекращают уплачивать средства на содержание ребенка.

При этом за ними начинает образовываться алиментная задолженность, величина которой определяется исходя из размера средней заработной платы (СЗП) в России. По данным Росстата, по состоянию на январь 2020 года она составила 46674 руб. При этом всего лишь в 19 регионах России СЗП больше, чем в целом по стране.

Средняя зарплата по России используется для расчета алиментов в том случае, если выплаты на ребенка назначены в процентах, и плательщик:

  • не работал (или не работал официально) в период образования задолженности;
  • не может предоставить документы, подтверждающие размер его заработка за этот период.

Мнение эксперта

Макаров Станислав Тарасович

Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.

Таким образом, по своей сути среднемесячная заработная плата — величина теоретическая, но судебные приставы широко используют ее в практическом применении, в частности, и при расчете задолженности по алиментам.


С этим читают