Как правильно распорядиться участком для огородничества?

Основные виды разрешенного использования по зонам

Разделение земель поселений по видам разрешенного использования регламентируется классификатором ВРИ. Все земли населенных пунктов условно делят на крупные территориальные зоны.


Выделяют следующие основные зоны:

  • жилых построек;
  • общественно-деловых построек;
  • предпринимательства;
  • отдыха;
  • общественного пользования.

Каждая из перечисленных зон включает в себя сразу несколько ВРИ.

Жилые

Зона жилых построек включает в себя виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов для возведения жилых построек с кодами от 2.0 до 2.7.1:

  • блокированного типа — таунхаусы;
  • передвижного типа — кемпинги, палаточные городки;
  • средней этажности — многоквартирные дома до 8 этажей;
  • большой этажности — многоэтажки;

а также для возведения:

  • индивидуальных жилых домов (ИЖС) — частные дома, коттеджи;
  • бытовых построек — подсобки, гаражи;

и ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — частный дом с участком, предназначенным под:

  • сад,
  • огород,
  • развод скота.

Общественно-деловые

Включает в себя земли населенных пунктов с видами разрешенного использования для предоставления услуг с кодами от 3.0 до 3.10:

  • коммунальных,
  • социальных,
  • медицинских,
  • ветеринарных,

для создания:

  • мест, способствующих культурному развитию;
  • образовательных учреждений;
  • религиозных центров;
  • центров научной деятельности;
  • управленческих центров.

Предпринимательство

Включает в себя земли населенных пунктов с разрешенным использованием для создания:

  • центров делового управления;
  • торговых центров, магазинов и рынков;
  • коммерческих и страховых организаций;
  • точек общепита, гостиниц (отелей) и мест развлечения;
  • мест обслуживания автотехники.

Отдых

Включает в себя виды разрешенного использования земли поселений для создания:

  • спортивных объектов;
  • объектов туристической направленности;
  • игровых полей и полей для прогулок;
  • причалов, предназначенных яхтам, катерам и др.;
  • мест ловли рыбы и охоты на животных.

Общего пользования

Зона общего пользования включает в себя виды разрешенного использования земельных участков земель населенных пунктов для создания:

  • автомобильных дорог,
  • пешеходных тротуаров,
  • водных объектов общего пользования,
  • парков и скверов,
  • кладбищ и др.

Земли сельскохозяйственного назначения

Использование земель сельскохозяйственного назначения регулируется законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ; Земельным кодексом РФ , законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 г.

«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» , законом № 74-ФЗ от 11.06.2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и прочими нормативными актами.

Земельные участки, на которые распространяется действие закона № 101-ФЗ, не предназначены для жилищного или иного строительства, не связанного с обеспечением сельскохозяйственного производства. Если в течение трех лет такой земельный участок не используется по целевому назначению (поле не засевается, не выкашивается, ведется стройка), то за это предусмотрен административный штраф в сумме от 3 тыс.

руб. Возводить дома на земельных участках, занятых сельхозугодьями (пашней, сенокосами, пастбищами, многолетними насаждениями), не рекомендуется.

Такие земельные участки предназначены для растениеводства, животноводства, научного обеспечения сельского хозяйства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, создания питомников, обеспечения сельхозпроизводства. Даже такой вид разрешенного использования, как «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» предусматривает использование земли для производства сельхозпродукции без права капитального строительства объектов.

Земельные участки, выделенные для гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства, садоводства, занятия животноводством, огородничеством, а также земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используются согласно установленным для них видам разрешенного использования (ст. 12 закона № 66-ФЗ).

Строительство домов разрешено на следующих земельных участках сельхозназначения: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) (с правом строительства), для ведения дачного хозяйств и садоводства.

Особую категорию составляют земли, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Они могут использоваться для строительства зданий и сооружений, необходимых для постоянного проживания фермера на участке и осуществления им хозяйственной деятельности.

Этот вид разрешенного использования хорош для строительных работ в крупных усадьбах и поместьях, предельные размеры которых устанавливаются местными властями.

Кто имеет право на получение

На данный момент в законодательстве предусмотрено две основные ситуации, когда могут быть оформлены права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства.


В частности, они включают в себя такие варианты:

1. Гражданин является членом конкретного СНТ, которому и принадлежит участок. В этом случае ему необходимо обращаться, прежде всего, к председателю данного товарищества с просьбой о выделении земли. Дальнейшая процедура будет происходить в соответствии с Земельным кодексом РФ. При этом к земле будут предъявляться определенные требования.

Обычно в таком случае гражданин владеет участком на праве бессрочного или пожизненного пользования.

Поэтому он может приватизировать его по упрощенной схеме, предусмотренной законодательством РФ.

2. Гражданин не является членом товарищества и хочет получить землю в индивидуальном порядке. В этом случае процедура происходит по общим правилам, которые предусмотрены ЗК РФ — путем обращения с заявлением в соответствующий государственный орган. Чаще всего при этом претенденту также придется пройти процедуру торгов.

В данной статье будет рассматриваться только первый вариант, поэтому стоит рассмотреть основные требования к претенденту на участок, которые предъявляются в данном случае:

Совершеннолетие. По общим правилам, обращаться с заявлением о получении земли могут только те граждане, которые достигли 18 лет и обладают полной гражданской дееспособностью. Однако в некоторых случаях данный возраст может быть снижен, если дееспособность была получена раньше вследствие вступления в брак или официального трудоустройства. Владеющие участком в СНТ. Как известно, членам товарищества при вступлении выделяются участки, которыми они могут пользоваться бесплатно и бессрочно (или пожизненно). Это подтверждается выдаваемой им на руки членской книжкой или другим аналогичным документом, который подтверждает вступление в СНТ

При этом важно, чтобы участок был выделен до момента вступления в силу закона о садоводческих товариществах.

Кроме самих членов, претендовать на получение земли могут их законные наследники (в том числе и несовершеннолетние) или лица, которым она была передана в результате дарения.

Важным требованием является также выполнение членом товарищества своих обязанностей по отношению к участку, а именно: поддержание его в нормальном состоянии, своевременное проведение необходимых работ и уплата членских взносов.

Возможности застройки

Помимо реализации основной цели, то есть ведения сельского хозяйства, садовый участок может быть использован гражданином и для строительства на нем определенных объектов.

В частности, допускается возведение не участке следующих видов построек:

  • жилого дома;
  • гаража;
  • сарая;
  • бани.

Что касается жилого дома, то он должен быть не просто построен, но и подключен ко всем необходимым для проживания коммуникациям: свету, воде, канализации, электричеству и т. п.

Однако при этом стоит учесть, что зарегистрировать права собственности на дом получится только после того, как соответствующие права будут оформлены и на участок.

Внесение новых изменений в земельное законодательство РФ значительно упростило процедуру оформления прав собственности на участки, которые расположены на территории СНТ.

Владельцы такой недвижимости до конца 2020 года могут довольно просто приватизировать такие наделы, без необходимости уплаты за приватизацию каких-либо средств. Однако для этого им придется подготовить внушительный пакет документов, подтверждающий наличие у них прав на использование данного имущества.

Порядок получения

Гражданин, который имеет право бессрочного или пожизненного использования участка, имеет право на его бесплатную приватизацию.

Это позволит получить права собственности на данное имущество и в дальнейшем распоряжаться им по своему усмотрению.

Для приватизации потребуется следующий пакет документов:


1. Документ, подтверждающий право владения участком.

В зависимости от ситуации им может быть:

  • акт, выданный органом местного самоуправления и разрешающий пожизненное владение или бессрочное использование землей;
  • свидетельство, выданное органом федеральной или муниципальной власти, составленное по новому образцу;
  • свидетельство о правах владения старого образца;
  • любой другой документ (например, протокол, решение или распоряжение), подтверждающий факт получения гражданином соответствующего земельного участка.

2. Декларация на хозяйственные постройки, которые имеются на участке. К таким постройкам, в соответствии с градостроительным законодательством РФ, относятся:

  • бани;
  • сараи;
  • гаражи;
  • садовые домики.

Поскольку отдельный документ на данные виды построек не выдается (в отличие, например, от жилого дома), собственник должен самостоятельно составить декларацию на каждый такой объект. В ней необходимо подробно описать его, а также указать его площадь.

3. Кадастровый план земельного надела, который подлежит приватизации. Этот документ представляет собой чертеж данного участка с четким обозначением его границ, без которого процедура приватизации является невозможной.

В случае отсутствия плана (паспорта) владельцу необходимо обратиться за его получением в Кадастровую палату.

После постановки участка на кадастровый учет ему будет выдан на руки данный паспорт. Это происходит в течение двух недель после обращения и при условии оплаты определенной суммы в виде государственной пошлины.

Порядок бесплатного получения земли СНТ в собственность выглядит следующим образом:

Составление описания земельного надела

Владелец делает это собственноручно, указывая в документе границы участка, после чего заверяет документ у председателя товарищества.

Обращение в уполномоченный орган государственной власти

Как правило, данным органом является местный орган муниципальной или государственной власти, наделенный правами по распоряжению землей.

В данный орган необходимо предоставить такие документы:

  • заявление об оформлении участка в собственность;
  • копию членской книжки садовода (или любого другого аналогичного документа);
  • заверенное описание участка;
  • заключение руководства товарищества;
  • выписка из ЕГРЮЛ с подтверждением того, что товарищество является именно некоммерческим;
  • учредительные документы СНТ;
  • заверенная копия документа, доказывающая права заявителя на землю.

Стоит учесть, что в зависимости от ситуации могут потребоваться и другие дополнительные бумаги, полный перечень которых лучше заранее уточнить в уполномоченном органе.

Получение решения

На рассмотрение заявления законодательством предусмотрен срок, равный 14 дням с момента его подачи. В течение данного срока администрация населенного пункта принимает решение о том, предоставлять ли гражданину права собственности на участок. В случае положительного решения ему будет выдано соответствующее постановление, разрешающее приватизацию.

После этого гражданину необходимо получить кадастровый план (если его нет) и обратиться за государственной регистрацией права собственности в Росреестр.

Для этого также потребуются определенные документы:

  • заявление с просьбой о регистрации;
  • паспорт (или любой другой документ, удостоверяющий личность заявителя);
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • правоустанавливающие документы;
  • кадастровый паспорт.

Проверка данных документов и принятие решения регистрационным органом происходит на протяжении 30 календарных дней с момента обращения.

В том случае, если результат рассмотрения положительный, гражданин получит на руки документ, подтверждающие его права на землю — свидетельство о праве собственности.

Земли для ведения огородничества: плюсы и минусы, варианты использования

Один из наиболее популярных видов землепользования – ведение огородничества. Участки для этой цели могут выделяться как из состава земель населенных пунктов, так и сельскохозяйственных угодий.

Предлагаем ознакомиться Какие документы нужны чтобы подать на алименты

В большинстве случаев пользователями подобных наделов являются жители городской местности и крупных поселков, не имеющие возможности заниматься выращиванием овощной продукции на участках, расположенных рядом с их домами.


В юридических актах и документах, устанавливающих права на земельный участок, такой ВРИ обозначается:

  • огородный земельный участок;
  • участок для ведения огородничества;
  • для огородничества.

Согласно земельному законодательству, прямым назначением надела, имеющего ВРИ «Огородничество», являются:

  • выращивание для собственных нужд овощной и плодово-ягодной продукции;
  • отдых людей;
  • возведение хозяйственных построек с целью использования – хранение инвентаря, а так же собранного с участка урожая.

Ведение хозяйственной деятельности на землях, выделенных под огородничество, может осуществляться в индивидуальном порядке, а также путем создания товариществ и других объединений владельцев земельных участков.

В рамках СНТ

Членство в объединении, созданном гражданами с целью совместного владения и пользования огородным наделом и другим имуществом, находящимся в их общей собственности, имеет следующие преимущества:

  • Содействие в подключении необходимых коммуникаций – электросетей, сетей газо- водоснабжения, канализации.
  • Решение вопроса удаления твердых бытовых отходов, путем заключения договора с региональным оператором по обращению с отходами.
  • Обеспечение пожарной безопасности территории.
  • Благоустройство и охрана земель.
  • Помощь гражданам в освоении выделенных земельных наделов.
  • Взаимодействие с органами власти и контролирующими структурами.
  • Юридическая помощь по защите законных интересов и прав граждан.

На землях, выделенных под огороды, запрещается:

  • строительство жилого дома;
  • оформление регистрации по месту жительства;
  • ведение деятельности, нарушающей плодородный слой земли.

Собственники участка, располагающегося на территории огороднического товарищества, не имеют права:

  • требовать выделения в натуре своей части земли из объема недвижимости общего пользования;
  • отчуждать свою земельную долю для предоставления ее другому лицу без передачи при этом прав собственности на нее.

Законодательство не требует регистрации хозяйственных построек, возведенных на землях с ВРИ «Огородничество».

До вступления в силу нового Федерального закона «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» допускается размещать на огородных наделах:

  • некапитальные жилые строения;
  • хозяйственные постройки для обеспечения ведения сельскохозяйственной деятельности.

Стоит заметить, что жилые объекты могут возводиться только на землях населенных пунктов.

Подробнее о вариантах строительства на землях под «Огородничество» читайте в отдельной статье.

Законодательство

Закон 217-ФЗ, приходящий на смену действующему 66-ФЗ, призван упорядочить сферу использования огородных земельных участков, устранить имеющиеся юридические коллизии, затрудняющие однозначное трактование нормы законодательства.

Если на вашем участке, имеющем ВРИ «Огородничество» возведен капитальный жилой дом, для его узаконивания пройдите процедуру смены ВРИ земли.

Сложившаяся правоприменительная практика отсылает землепользователя к ПЗЗ, утвержденным различного уровня органами МСУ. На основании этих документов на огороднических землях на практике осуществляется строительство объектов, ПЗЗ не запрещаемых.

Так, акты некоторых регионов позволяют размещать на землях под огородничество вспомогательные объекты прямо не запрещенные законом:

  • баню
  • гараж
  • мини-автостоянку для собственной машины

Предлагаем ознакомиться Приватизация садовых и дачных участков в 2019 году: с чего начать, каков ее порядок и какие нужны документы

Имеющееся в законе объяснение термина земельного объекта с ВРИ «Огородничество» так же служит определением наличия или отсутствия возможности строительства на земле некапитальных жилых и временных подсобных объектов.

Разрешение или запрет выносится на основании сложившейся разбивки земельной территории на зоны. Грядущие изменения в законодательстве вносят тотальный запрет на постройку на огородных землях жилья.

Советуем ознакомиться с интересным видеоматериалом, о том, как оформить в собственность участок, предназначенный для ведения садоводства или огородничества.


С этим читают