Общее собрание собственников

Общее собрание в режиме видеоконференции: как определить, какая форма проведения имеет место в данном случае?

По мнению экспертов, очное участие в общем собрании подразумевает возможность не только сформировать свою волю и выразить ее путем голосования по вопросам повестки дня, например посредством направления бюллетеня, что имеет место при заочном голосовании, но и принять участие в формировании воли других участников собрания – речь, конечно, идет не об оказании давления на них, а о выступлениях в ходе собрания, участии в дискуссии, приведении различных аргументов и т. д. Таким образом, очная форма предполагает не пассивное, а активное участие в собрании. Поэтому в случае, когда лицам, участвующим в собрании с использованием каких-либо программных средств, предоставлена возможность выступить самим, выслушать других участников и, разумеется, проголосовать, можно говорить об очной форме их участия


Но при одном крайне важном условии: достоверной идентификации данных лиц, подчеркнула руководитель Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте РФ Лидия Михеева

Для участников видеоконференции в принципе может быть достаточно того, что они узнают друг друга в лицо и по голосу, а в случае использования для голосования каких-либо программных продуктов идентификатором будут являться уже имя пользователя и пароль соответствующего лица. Поэтому, по мнению Лидии Михеевой, необходимо законодательно определить способы аутентификации личности для конкретных случаев удаленного выражения воли и, что не менее важно, исходить из презумпции использования идентификатора именно тем лицом, которому он принадлежит, и того, что данное лицо несет риски ненадлежащего использования идентификатора (например, помимо воли его владельца или не в его интересах).

Возможность признания проведенного с использованием технологий ВКС собрания очным при условии обеспечения идентификации его участников подтверждает и Минюст России – как сообщила директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович, соответствующие разъяснения министерство дало по запросу фонда о таком формате проведения собраний в НКО. Председатель правления Фонда «Сколково» Игорь Дроздов в свою очередь подчеркнул, что, поскольку в законе об НКО установлено, что общее собрание членов или заседание коллегиального высшего органа управления организацией правомочно, если на нем присутствует более половины членов НКО, но при этом нет указания на личное или совместное присутствие участников в одном месте, можно толковать данную норму как позволяющую проводить собрания совета директоров и других органов управления НКО в онлайн-формате. Руководствуясь этим, фонд включил в своей устав положение о возможности проведения очных собраний посредством использования видеосвязи и, поскольку устав был зарегистрирован Минюстом России, полагает, что данное положение не противоречит действующему законодательству. При этом случаи, когда большая часть членов НКО присутствует непосредственно в месте проведения собрания, а несколько лиц участвуют дистанционно в режиме видеоконференции, фонд расценивает как очную, а не смешанную очно-заочную форму проведения собрания, так как всем участникам в равной степени обеспечена возможность слышать друг друга, задавать вопросы и голосовать, подчеркнул Игорь Дроздов.

При этом эксперты сходятся во мнении, что при плохом качестве изображения и звука видео, а также в случаях, когда видеотрансляция собрания или заседания прерывалась, вряд ли можно признать действительными решения, принятые на таком собрании/заседании, так как помехи напрямую влияют на возможность выражения воли участников.

Особенности составления протокола

После поступления бюллетеней, счетная комиссия занимается их обработкой. Срок подсчета устанавливается изначально в извещении о проведении собрания. Итоги опроса оформляются в виде протокола и соответствующих дополнений.

Правила оформления

Общая инструкция по составлению протокола:

  1. Название.
  2. Число формирования и входящий номер.
  3. Дата и адрес созыва ОСС.
  4. Заголовок к основной части.
  5. Раздел содержания.
  6. Указывается, где будут храниться документы о каждом проведенном собрании владельцев недвижимости в МКД.
  7. Приложения к основной бумаге.
  8. Визирование председателем Совета дома, а также секретарем и представителями счетной комиссии. В некоторых случаях устанавливается подпись главного инициатора заседания, если уполномоченные лица СД не были избраны.
  9. Подписывают протокол все собственники, которые в бюллетенях поставили галочку «за» формирование ТСЖ и утверждение Устава.

Непосредственно текст протокола разбивают на две составные – ввод и основа. В первой указывают статистические сведения (общее количество метража, число владельцев и т. п.) и фактическую информацию.

Второй раздел содержит данные о поднятых вопросах в повестке дня – для каждого выделяется отдельный подраздел. Список передается участникам на рассмотрение в соответствии с формированным извещением о проведении ОСС. Каждая тема нумеруется.

Периодичность проведения ОСС жилья МКД

Дополнения к протоколу

К протоколу обязательно прилагают дополнительную документацию:

  1. Перечень владельцев недвижимости в МКД (реестр). В бумаге должна прописываться информация обо всех собственниках – Ф.И.О. для физлиц и название и ОГРН для организаций, если они имеют право на какое-то помещение в доме. Дополнительно проставляется номер свидетельств.
  2. Перечень вручения уведомлений о проведении встречи владельцев жилья в МКД, которым были отправлены объявления. Кроме того, прописывается выбранный вариант доставки документов, число, когда получено. Исключительными случаем, когда это не требуется, является публикация данных о собрании в общедоступном месте – информационные доски в каждом подъезде.
  3. Список лиц, принявших участие в ОСС, с указанием сведений о праве на объект собственности.
  4. Доверенность и другая документация (или копии), указывающие на компетенцию лица принимать участие в заседании жильцов МКД, а также тех, кто присутствовал на встрече. Если владельцем квартиры является человек, не достигшей 18-летия, то голосовать за него может отец и/или мать, а также законный опекун. В качестве документа представляется паспорт родителя и сертификат рождения ребенка.
  5. Бумаги, которые необходимы для принятия решения по вопросам, указанные в повестке дня.
  6. Если голосование проводилось в заочном или очно-заочном формате, то требуется приложение в виде решения каждого из собственников МКД.
  7. Другие материалы, которые косвенно или прямо имеют отношение к проведенному собранию.

Протокол формируется в период, установленный ОСС, однако не позже истечения десятидневного срока после фактического завершения заседания.

Ознакомиться с примерами судебной практики можно тут.

Общие положения о собрании

Законодательно определено, что все участники общества вправе присутствовать, принимать участие в обсуждении и голосовать при принятии решений по вопросам, вынесенным на повестку общего собрания. При этом в уставе нельзя ограничить указанные права – положения, вводящие такие ограничения ничтожны.

Компетенция высшего органа общества

Закон часто устанавливает возможность альтернативного регулирования компетенции и процедуры принятия решений высшим органом управления организации.

Так, к исключительной компетенции общего собрания ФЗ №14 относит лишь небольшой перечень вопросов:

  1. Утверждения или изменения устава ООО.

Смены наименования. Перемены места нахождения. Изменения величины уставного капитала. Учреждение и прекращение полномочий ревизионной комиссии. Утверждение годовых отчетов и бухгалтерских Решение о распределении чистой прибыли компании между участниками. Принятие решения о реорганизации и ликвидации. Назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса.

Решение этих вопросов нельзя доверить другим органам управления (директору, наблюдательному совету). Однако уставом можно расширить исключительную компетенцию, отнеся к ней принятие решений по любым значимым вопросам деятельности общества.

Виды собрания

Статья 36 ФЗ №14 устанавливает, что общее собрание участников ООО может быть очередным или внеочередным.

Очередное собрание созывается исполнительным органом (директором) и проводится в срок, установленный в уставе. Его нельзя собирать реже одного раза в год и обязательно созывать для утверждения годовых результатов деятельности предприятия (в таком случае созвать ОС необходимо в период между вторым и четвертым месяцем следующего финансового года).

Внеочередное собрание может созываться в случаях предусмотренных уставом, а также в любых случаях, если его проведения требуют интересы общества или участников.

Инициатором созыва могут быть:

  • исполнительный орган предприятия;

совет директоров (наблюдательный совет); ревизионная комиссия; аудитор; участник или участники, которые обладают более чем одной десятой голосов от числа голосов всех совладельцев компании.

Инициатор внеочередного собрания подает требование о проведении мероприятия в исполнительный орган, который, в свою очередь, в течение пяти дней рассматривает данное требование и решает созывать собрание или отказать в созыве.

Отказать в созыве ОС можно только в двух случаях:

  1. Если не соблюден порядок подачи требования о его проведении.

Если ни один из указанных в требовании вопросов не относится к его компетенции или не соответствует нормам федерального законодательства.

Во всех остальных случаях исполнительный орган принимает решение о созыве общего собрания. В таком случае провести его необходимо в срок, не превышающий сорока пяти дней с момента получения требования от инициатора мероприятия.

Если исполнительный орган не проводит собрание в установленный срок или отказывает в его проведении, инициатор вправе провести его самостоятельно и за свой счет. При этом расходы на его проведение потом могут быть компенсированы по решению ОС.

Порядок подготовки

Согласно последним изменениям в ЖК РФ на 2020 г. собрание допускается проводить то количество раз, какое необходимо собственникам. Однако на законодательном уровне запрещено единовременный процесс сбора подписей по разным повесткам дня. Дополнительно сняты лимиты по срокам ОСС, т. е. заседание может иметь неограниченный период действия – 2 недели, месяц, полгода и т. п.

Порядок проведения годового ОСС жилья в МКД

Кто может инициировать

  • владелец квартиры в МКД;
  • инженерные районные органы, если в конкретном доме присутствует наличие имущества городского значения;
  • член местного самоуправленческого аппарата;
  • УК, ТСЖ, а также иные формы управления.

Понятие инициативной группы

Понятие такой группы, заключается в том, что единомышленники объединяются в команду, движимые одной целью – улучшить проживание и своевременно решать поставленные задачи. В состав могут включаться только жильцы, имеющие право собственности на помещение в МКД. Общее количество – минимум 5 человек.

Как получить реестр собственников МКД для проведения собрания

Чтобы провести собрание между собственниками многоквартирного дома требуется информация об общем количестве жилых и нежилых помещений конкретного МКД. Такие сведения, в т. ч. площадь, предоставляется по первому требованию УК.

Уведомления жильцов о проведении собрания

В случае уже состоявшейся первой конференции жильцов МКД об определении способа оповещения граждан о новых встречах, уведомление допускается устанавливать в специально выделенном месте. Однако при отсутствии единогласного решения, извещение следует направлять каждому собственнику почтой России (заказное письмо) или проводить обход и под личную подпись вручать документы.

Объявление следует размещать на доске не позже чем за десять суток до планируемой даты. Примечательно, что о проведении собрания необходимо оповестить УК, а если в МКД присутствует собственность государственного значения, то и ГКУ ИС.

Образец уведомления согласно требований законодательства 2020 года можно скачать здесь.

Необходимые документы для проведения собрания

Порядок проведения встречи владельцев недвижимости в МКД подразумевает подготовку документов, которые будут прилагаться к протоколу:

  1. Составление списка вопросов, для включения в повестку дня встречи.
  2. Формирование объявления о проведении заседания жильцов.
  3. Запрос реестра владельцев квартир. Подготовка листа голосования, разработка шаблона протокола и т. п.
  4. Выбор способа направления уведомления.

Сроки проведения

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться через десять суток после уведомления владельцев недвижимости. Сроки о проведении встречи указываются для каждого человека.

  1. Почтой РФ – заказной формат письма, если иное не было установлено ранее. Вариант является эффективным, когда в МКД много квартир.
  2. Собирать подписи жильцов методом обхода всего дома.
  3. Вывесить объявление на информационных досках, расположенных в каждом подъезде.

Какие предъявляются требования к протоколу собрания многоквартирного дома

Протокол общего собрания многоквартирного дома это и есть итог общего собрания многоквартирного дома, поэтому предъявляемые к нему требования очень серьезны. Он должен быть оформлен строго в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 937/пр от 25 декабря 2015 года. При оформлении протокола в обязательном порядке указываются следующие сведения:

    • Номер и дата протокола (дата ставится тем числом, когда он готов и подписан);
    • Дата и время проведения собрания;
    • Место проведения собрания;
    • Какое это собрание (очередное или внеочередное) и в какой форме проводится;
    • Кто является инициатором собрания и сведения о нём и его собственности;
    • Информация о председателе, секретаре собрания и приглашенных лицах;
    • Информация о площади дома и площади всех собственников присутствующих на собрании;
    • Повестка дня и информации по голосованию по каждому вопросу;
    • Указать все приложения к протоколу и количество страниц;
    • Подписывается протокол председателем и секретарем собрания.

Чтобы не опасаться в правильности составленного вами протокола, мы сделали шаблон протокола общего собрания собственников многоквартирного дома

Пример протокола общего собрания собственников многоквартирного дома

Протокол общего собрания собственников № 1 от 30 мая 2016 года.


Дата проведения собрания: с 01 мая по 26 мая 2016 года.

Время проведения:

Место проведения собрания: г. Саратова, ул.

Проводится внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, в форме очно-заочного голосования, расположенного по адресу: г. Саратов, ул.

Инициатором проведения общего собрания собственников является ___________________ (Ф.И.О.), собственник квартиры №_____ по ул.________________, д._________, свидетельство о праве собственности от _________ №/серия_____________ выдано ____________; _____________________________________

Председатель собрания:

Секретарь собрания:

Члены счетной комиссии:

Список присутствующих собственников помещений или их представителей прилагается к настоящему протоколу (Приложение № 1).

Приглашенные лица:

Общая площадь жилых помещений в многоквартирном доме, находящихся в собственности физических и юридических лиц, составляет _______кв. м.

Нежилое помещение, общей площадью ____ кв. м.

Всего собственников помещений ____ –  кв.м. (количество голосов 100%), из них на собрании присутствовали _____ – ______ кв.м., что составляет ____ % голосов, кворум для принятия решений имеется.

Повестка дня:

Утверждение повестки дня;

Выборы председателя и секретаря общего собрания с предоставлением им права подписания протокола общего собрания;

Утверждение членов счетной комиссии.

По первому вопросу повестки дня

СЛУШАЛИ:

___________________________________


ПРЕДЛОЖЕНО:

_______________________________

РЕШИЛИ:

Голосование: за ___, против ___, воздержались ___.

Решение по первому вопросу повестки дня — ___________ (указать принято/не принято).

Тоже самое по остальным вопросам.

Приложения:

Реестр собственников помещений в многоквартирном доме (представителей собственников) на ___ листах.

Сообщение о проведении общего собрания собственников   помещений на____ листах.

Реестр вручения собственникам помещений извещений о проведении общего

собрания собственников помещений в многоквартирном доме на ___ листах.

Список регистрации собственников помещений, присутствовавших на собрании.

Доверенности представителей собственников помещений в количестве ____штук.

Председатель общего собрания _______________ / Ф.И.О. /

(подпись)

Секретарь общего собрания __________________ / Ф.И.О. /

(подпись)

Члены счетной комиссии: ___________________ / Ф.И.О. /

(подпись)

Председатель общего собрания:                 __________________          ______________


                                                                                                (подпись)                     (Ф.И.О.)                                                       Секретарь общего собрания:                  __________________               ______________

                                                                                          (подпись)                                      (Ф.И.О.)    

Родители обязаны соблюдать

  1. Правила внутреннего распорядка организации.
  2. Требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями)…(п.2 ч.4 ст.44).

Таким образом, родители должны участвовать в процессе воспитания и обучения детей, но посещение родительских собраний в качестве обязанности родителей законодательно не закреплено.

Школа не может штрафовать участников образовательного процесса за те или иные действия. Также школа не имеет права обязать родителей писать и объяснительные записки.

Если родитель по каким-либо причинам не может посетить родительское собрание, необходимо сообщить об этом учителю и договоритесь о встрече в другое время. Как правило, у педагога в рабочем времени запланированы часы для индивидуальных бесед с родителями. Во время таких встреч обсуждаются вопросы, которые касаются непосредственно школьной жизни обучающегося.

Если родители систематически не посещают родительские собрания, не интересуются обучением своего ребенка, то эта ситуация должна насторожить учителя. Педагог в данном случае сообщает о такой ситуации в компетентные органы.

Расходы на проведение общего собрания

Фактически в законодательстве, в Налоговом кодексе в частности, конкретно не указаны подобные расходы для целей уменьшения налогооблагаемой базы. Это касается как общей системы (вычетов по НДС в т. ч.), так и УСН (здесь вообще перечень закрытый).

В бухгалтерском учете такие расходы можно учитывать как управленческие (на 44 счете, например), а вот в налоговом лучше их не отражать – велика вероятность, что ФНС выбросит эти расходы и заставит пересдать декларации. Правда арбитраж встает на защиту интересов налогоплательщиков и при наличии обоснования и документального подтверждения разрешает включать в базу расходы. Стандартно затраты включают оплату дороги (авиа или ж/д билеты), гостиничные услуги, аренду места собрания, печатные материалы.

Предварительная работа

О порядке созыва внеочередного собрания практически все сказано, поэтому опишу главным образом процедуру для очередного заседания. Руководитель или орган, созывающий участников, направляют уведомления о его проведении. Сделать это можно любым способом, указанным в уставе (в законе по умолчанию – заказным письмом), не позднее чем за 30 дней до события (возможно установка более короткого периода в уставе).

Что входит в уведомление:

  • Время и место события.
  • Вопросы к рассмотрению.
  • Дополнительные материалы, в зависимости от повестки дня: годовая бухгалтерская отчетность, заключение ревизора или/и аудитора, кандидатуры на пост руководителя, членов совета директоров, проект устава, изменения в составе участников и т.п.

Кстати! Если нарушен порядок созыва, но явились 100% владельцев, такое собрание считается правомочным (п. 5 статьи 36 закона 14-ФЗ).

Собственники независимо от своей доли в обществе уполномочены предлагать дополнительные вопросы, но добавить их нужно не позднее 15 дней до даты проведения заседания, а сообщить об изменениях придется не позднее чем за 10 дней.

Если при этом появляется новая информация или другие материалы, которые нужно показать участникам, то их следует приложить к новому уведомлению. При этом (если иное не определено уставом) основные и дополнительные документы также предоставляются по месту нахождения ЕИО (т.е. по месту регистрации организации) для ознакомления. Копии выдаются бесплатно или за деньги, но оплата не должна превышать себестоимости их подготовки.

Перед началом собрания прибывших участников регистрируют – отмечают (заносят) в реестре или списке, где ставятся подписи и время прибытия. Если вместо себя собственник отправил доверенное лицо, то в список добавляют информацию о доверенности, которая обязательно содержит следующие данные:

  • Дату.
  • Номер.
  • ФИО представителя и представляемого (наименование).
  • Место жительства (нахождения).
  • Паспортные данные.

Важно! Лица, не прошедшие регистрацию, не вправе голосовать. Само собрание начинается в установленное уведомлением время, либо когда все участники в полном составе зарегистрированы и открывается руководителем организации или главой коллегиального исполнительного органа

Когда инициировано внеочередное заседание, то оно открывается лицом, созвавшим его

Само собрание начинается в установленное уведомлением время, либо когда все участники в полном составе зарегистрированы и открывается руководителем организации или главой коллегиального исполнительного органа. Когда инициировано внеочередное заседание, то оно открывается лицом, созвавшим его.

Председателя выбирают простым голосованием, исходя из принципа: один участник = один голос. Конечно, учитывают только собственников, имеющих право на голосование.

Особенности принятия решений

Участники на собрании вправе принимать решения лишь по вопросам, включенным в повестку дня. По общему правилу утверждение вопросов происходит путем открытого голосования, но уставом можно определить возможность закрытого голосования.

Важно!

Рассматривать вопросы, не включенные в повестку дня конкретного общего собрания, можно только, если на нем присутствуют все совладельцы предприятия.

Различные вопросы требуют разного количества голосов для утверждения:

  1. Решение о ликвидации и реорганизации фирмы, об увеличении уставного капитала или изменении номинальных долей участников, принятие в состав участников третьего лица и ряд других вопросов, определенных ФЗ №14, обязательно принимается единогласно.

Решить вопрос об изменении устава, смене наименования и перемены места нахождения организации можно только квалифицированным (две трети от общего количества) большинством голосов. Остальные решения можно принимать простым большинством, то есть «за» их принятие должно проголосовать более половины всех участников.

При этом уставом можно дополнить список вопросов, которые требуют единогласного утверждения или квалифицированного большинства голосов.

Согласно гражданскому законодательству факт принятия решения и состав участников общества обязательно удостоверяется нотариусом, если другой способ утверждения (фиксация при помощи средств видеозаписи, подписание протокола всеми участниками) не предусмотрен уставом или не установлен ОС.

Важно!

Решение общего собрания, принятое с нарушением норм закона или положений устава может быть признано судом недействительным по иску участника, чьи права и интересы были нарушены в результате его принятия.

Именно поэтому следует соблюдать все правила созыва и проведения ОС, установленные для данной процедуры законом и учредительными документами конкретной организации.

Будем благодарны вам за комментарии к данному материалу. Если вы не нашли ответ на свой вопрос или у вас есть замечания, пожелания, — напишите нам

Для нас очень важно ваше мнение!

Полезный материал? Поделись ссылкой!


С этим читают