Самовольная перепланировка квартиры: как ее узаконить самостоятельно в 2019 году

Содержание

Кто отвечает перед законом?

Необходимость платить штраф ложится полностью на плечи собственника, в квартире которого были выполнены работы. Нередко случается, что после покупки недвижимости при попытке выполнения перепланировки оказывается, что прежние хозяева уже выполняли некие работы и не узаконили их. В этом случае у собственника остается право подготовить судебный иск против прежнего владельца, требуя с него компенсацию.


Получить штраф можно за такие ремонтные действия:

  1. За выполненный капитальный ремонт, в процессе которого старые дверные проемы были заложены и вместо них соорудили новые;
  2. Если межкомнатные перегородки были полностью или частично снесены, чтобы расширить жилую площадь;
  3. Когда семья приняла решение застеклить лоджию;
  4. Перенос ванной (душевой кабины) или унитаза, даже если это произошло в рамках одного санузла.

Абсолютным табу является внесение изменений в вентиляцию или перенос батарей отопления. Узаконить такие работы не получится даже после уплаты штрафа.

Разновидности неузаконенной перепланировки

К незаконной перепланировке относится изменение жилого пространства совершённые без разрешения органа, осуществляющего согласование. Это правило установлено статьёй № 26 Жилищного Кодекса России. Перечень разрешённых действий, относящихся к переоборудованию и перепланировке, сформулирован в пункте 1.7.1 Постановления Госстроя № 170 от 27.09.03 г.

Согласно этому документу разрешаются следующие виды переоборудования и перепланировки:

  • Установка электрических плит, вместо приборов, работающих на газе.
  • Переустановка газовых и электрических нагревательных приборов.
  • Установка, монтаж, переоборудование ванных и туалетных комнат.
  • Монтаж новых и демонтаж старых элементов трубопроводных и электрических сетей, в том числе для установки душевых кабин, стиральных и посудомоечных машин и иных современных приборов бытового назначения.
  • Снос или перенос перегородок.
  • Увеличение жилплощади за счёт помещений вспомогательного назначения (тамбуры, кладовые).
  • Перенос или обустройство новых дверных проёмов.

Что можно менять в квартире

Проведение строительных работ в квартире не должно повлиять на устойчивость и прочность МКД, интересы других жильцов дома. Определить перечень возможных работ можно по Постановлению № 508-ПП. Сюда входит:

  • перенос санузлов и ванных комнат;
  • работы на несущих стенах и межквартирных перегородках, если это не влечет ухудшение прочности здания (прорубание и расширение проемов под двери, иные работы);
  • устройство проемов в перекрытиях при объединении по вертикали и внутренних лестниц;
  • изменение конструкции полов без воздействия на межэтажные перекрытия;
  • полная или частичная разборка ненесущих перегородок, воспринимающих дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия;
  • возведение перегородок,  создающих  сверхнормативные  нагрузки  на  перекрытия в МКД с железобетонными перекрытиями;
  • устройство перегородок в домах с деревянными перекрытиями;
  • создание, заделывание, изменение формы проемов под окна и двери во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах);
  • монтаж  навесов (в  пределах  существующих  террас)  на  кровлях МКД, не  предусматривающее  увеличение  высоты  здания,  отопления  и  оснащения  инженерным  и  санитарно-техническим оборудованием новых помещений;
  • создание входов (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах границ участка МКД;
  • возведение балконов, лоджий и террас на первых этажах;
  • устройство на фасаде МКД вентиляционных коробов;
  • устройство дымоходов.

Под указанный перечень подпадает множество более мелких работ, которые будут указаны в проектной документации.

Возведение перегородок разрешено почти при любой перепланировке

Возможные проблемы

При продаже

Перепланировка означает изменение квадратуры помещений внутри квартиры, их количества, уменьшение одних комнат за счет других.

Если эти изменения должным образом согласованы и зафиксированы в кадастровом

техническом паспорте

Ситуация такова, что владельцу помещения с целью согласования тех или иных работ приходится обойти ни одну инстанцию, что достаточно трудозатратно и долго. Поэтому на рынке недвижимости присутствуют тысячи квартир с незаконной перепланировкой:

Избавиться от такого имущества бывает непросто

В условиях выбора покупатель скорее переключит внимание на иную «беспроблемную» квартиру; Наличие незаконной перепланировки располагает покупателя к торгу. Размер скидки при этом может достигать 10-15% от стоимости объекта.

Поскольку кадастровый паспорт и техинформация БТИ не требуются для регистрации сделок с недвижимым имуществом, квартиры с неузаконенной перепланировкой продаются и покупаются.

Важно, чтобы новый собственник понимал, что вместе с недвижимостью он приобретает обязанность:

  • Согласовать перепланировку;
  • Заплатить штраф;
  • Привести помещение в первозданный вид за счет собственных средств, если работы выполнены таким образом, что их невозможно согласовать;
  • Возместить ущерб соседям, если перепланировка квартиры приведет к порче принадлежащего им имущества.

Таким образом, выполненная когда-то собственником жилья перепланировка с целью улучшения потребительских свойств квартиры превращается в сплошной недостаток.

Если же задеты несущие конструкции, инженерные системы, вряд ли кто-то согласится купить такую «проблемную» квартиру даже со скидкой.

Чтобы не упустить выгоду, перед продажей можно воспользоваться одним из двух вариантов:

  • Привести в соответствие с действительностью техническую документацию на квартиру, согласовав перепланировку;
  • Привести квартиру в первозданный вид, восстановив, например, демонтированные перегородки или дверные проемы.

В этом случае шансы продать жилье по заявленной стоимости достаточно высоки.

При ипотеке


На сегодняшний день много людей решается на приобретение жилья в ипотеку.

Выполненные незаконные строительные работы могут стать не только основанием для требования скидки со стороны продавца, но и реальным препятствием для совершения сделок с привлечением заемного капитала.

Еще несколько лет назад банки наотрез отказывались финансировать клиентов, приобретающих квартиры с перепланировкой. Даже при том условии, что работы вполне возможно согласовать.

Теперь кредитные учреждения более лояльно подходят к выбору предмета залога, но оговорки все таки существуют:

  • Перепланировка должна относится к разрешенной;
  • Покупатель (он же заемщик) обязан согласовать выполненные работы в установленный банком срок.

Эти условия в обязательном порядке закреплены в кредитном договоре. За их невыполнение предусмотрены:

  • Штраф;
  • Выставление требования заемщику о досрочном закрытии ипотеки;
  • Отказ страховой компании возмещать убытки в случае наступления страхового события.

Стоит отметить, что:

  • Ни при каких условиях банк не согласится выдать ипотечный кредит на квартиру, в которой выполнен запрещенный законом вид перепланировки;
  • Обмануть кредитное учреждение не получится. На этапе принятия решения о возможности выдачи ипотеки на объект с целью осмотра выезжают сотрудники залогового подразделения банка или аккредитованной оценочной компании.

Получив ипотеку на квартиру с неузаконенной, но не запрещенной законодательством перепланировкой, заемщик обязан привести в порядок кадастровые документы.

В противном случае невыполнение условий кредитного договора будет зафиксировано сотрудниками залоговой службы банка при очередной проверке предмета залога.

Как правило, выезды осуществляются ежегодно, а к нарушителям применяются санкции.

При приватизации

договора социального найма

Дело в том, что при приватизации необходим кадастровый паспорт, срок действия которого составляет 5 лет. Если документ получен давно, то перед его повторным изготовлением уполномоченное лицо БТИ выезжает на объект, в процессе осмотра фиксируя имеющиеся перепланировки.

При отсутствии «переделок», кадастровый паспорт будет выдан заявителю, при наличии — документ не изготовят до тех пор, пока проживающий в квартире и решивший приватизировать ее гражданин не согласует перепланировку.

Риски покупателя

Когда покупатель приобретает квартиру, в которой были внесены изменения в планировку, он может понести определенные риски. Так как после покупки все права на имущество передаются новому владельцу, ответственность за перепланировку понесет он.

Если впоследствии выяснится, что узаконить изменения нет возможности, то возвращать квартиру в исходный вид придется за свои средства. В случае, когда изменения оказали негативное влияние на жизнь соседей или состояние дома в общем, ответственность также возлагается на нового хозяина.

Формально новый владелец может доказать, что изменения были сделаны прошлым собственником. Но чтобы это сделать, необходимо найти старого владельца, и он должен признать этот факт. Но чаще всего ответственность возлагается на настоящего собственника квартиры.

  • Незаконная перепланировка квартиры и ответственность за нее
  • Как получить разрешение на перепланировку квартиры
  • Как узаконить уже сделанную перепланировку квартиры

Если владелец не выполнит предписания надзорных органов, то власти имеют право выставить квартиру на продажу в принудительном порядке, чтобы новый владелец узаконил изменения или вернул помещение в исходный вид. По этой причине уклониться от затрат не получится. При приобретении квартиры с перепланировкой, стоит учесть этот факт. Покупатель должен проверить жилье на соответствие техническому плану, и если будут обнаружены отклонения от него, попросить владельца узаконить перепланировку перед продажей.

Куда жаловаться в случае обнаружения состоявшейся перепланировки

Если соседи увидели, что жилец их дома решил провести кардинальную перепланировку своей квартиры, то стоит с ним поговорить и выяснить, как будет происходить перестройка. Если выяснятся факты, что будет иметь место незаконная перепланировка, то жильцам дома можно:

  • Подать обращение в ЖЭК (или коммунальное управление) в письменной форме. На протяжении 30 дней вопрос будет рассмотрен.
  • Подать жалобу в госинспекцию по жилресурсам или в Архитектурный контролирующий орган, если изменения затронут внешнюю сторону дома.
  • Подать жалобу в прокуратуру, по разрешению которой будет направлена комиссия на обследование жилой площади.

Незаконная перепланировка квартиры — ответственность

Какая ответственность предусмотрена за перепланировку квартиры без согласования? За самовольную перепланировку квартиры предусмотрена ответственность в виде штрафных санкций.

Кроме того, вполне возможно, что вам придется вернуть все так, как было до перепланировки.


Если вы откажитесь возвращать квартиру в исходное состояние, вам грозит:

  • распродажа жилья через аукционы;
  • суд.

Муниципальная квартира, а вернее перепланировка, ведет к расторжению договора о найме, возлагает обязательства привести жилье в изначальный вид.

Какой штраф за незаконную перепланировку квартиры придется оплатить?

Размер штрафа за незаконную перепланировку квартиры:

  1. Для физических лиц штраф составляет 2,5 тыс. рублей, может взиматься многоразово.
  2. Для юридических лиц от 300 тыс. рублей, может взиматься многоразово.

Владельца квартиры вправе ее лишить, из муниципального жилья — выселить.

Можно ли оставить перепланировку после оплаты штрафа? Оставить можно, только для этого ее нужно будет узаконить.

Для этого требуется подготовить документы, которые фиксируют проведенные изменения и подать документы в Жилищную инспекцию:

  • заявление;
  • технический паспорт;
  • проект изменений;
  • полная информация про здание;
  • справка из Роспотребнадзора;
  • документ на владение квартирой (копия).

Далее проводится экспертиза, нужно ждать ответную реакцию. Если ответ будет отрицательный, то тогда нужно будет устранить последствия.

Мы надеемся, что из данной статьи, вы все узнали об ответственности за незаконную перепланировку квартиры. Как можно заметить, незаконная перепланировка — это большой риск. Гораздо лучше изначально все оформить, в будущем сможете избежать большого количества проблем.

О размерах штрафа за перепланировку квартиры без разрешения, а также о последствиях незаконной перепланировки квартиры узнайте из видео:

Узаконивание проведенного переустройства

Чтобы не платить штраф за незаконную перепланировку и избежать прочих вышеописанных проблем, требуется провести узаконение проведенных работ. Для некоторых видов переустройства оформлять предварительное разрешение в Жилищной комиссии не требуется, о проведенных изменениях в конфигурации жилья можно сообщить после ремонта явочным порядком.

Все действия по перепланировке можно разбить на три подвида:

  1. Переустройство, требующее получения предварительного разрешения.
  2. Работы по перепланировке, которые можно не согласовывать заранее.
  3. Нарушающие технику безопасности и нормы по эксплуатации жилых зданий.

В зависимости от того, к какому типу относятся ваши работы по переустройству, нужно будет выбрать технология узаконивания.

Перепланировка, которую не разрешено проводить без согласования

К этой категории относятся работы по радикальному изменению плана и технических характеристик жилого помещения:

  • монтаж оборудования, влияющего на положение других жильцов;
  • использование придомовой территории;
  • проведение работ по переустройству технических помещений дома;
  • объединение квартир;
  • установка дополнительных балконов, лоджий;
  • работы по изменению внешнего вида фасада здания;
  • действия с несущими стенами, вентиляционными каналами внутри помещения.

Для проведения перепланировки данного типа нужно получить предварительное разрешение в Жилищной комиссии. Если вы или прежний владелец квартиры этого не сделали, узаконивать переустройство нужно будет двумя способами:

  1. Административным путем (через оформление в Жилищной инспекции).
  2. В судебном порядке (в случае отказа ЖИ).

В первом случае владельцы квартир обращаются в местную администрацию и проходят следующий алгоритм действий:

  1. Уточняют перечень необходимых документов для рассмотрения обращения.
  2. Собирают комплект документации (включая план-эскиз перепланировки, необходимые разрешительные документы).
  3. Подают собранный пакет на рассмотрение, которое длится не более 45-ти дней.

Если решение положительное, проводятся дальнейшие действия по легализации переустройства квартиры. Приглашается инспектор БТИ, который проверяет внесенные коррективы на соответствие проекту. Затем оформляется акт приемки. На его основании можно будет оформить новый технический паспорт и внести изменения в кадастр. Штраф за проведенную планировку уплатить все же придется.


Если Жилищная инспекция ответила отказом – дело передается на рассмотрение в суд. Вы прилагаете все собранные документы, включая отрицательный вердикт ЖИ в письменном виде. Заявитель должен настаивать, что перепланировка проведена в соответствии с техническими условиями проекта и не причиняет какого-либо вреда или неудобств прочим жильцам. Решение суд должен вынести в течение 1-го месяца.

Оформляем не требующее разрешения переустройство

Сюда относят работы, которые не вносят серьезных изменений в конфигурацию жилых помещений:

  • косметический ремонт в квартире;
  • корректировка дверных проемов (перенос, закладка) во внутренних стенах квартиры;
  • монтаж и снос перегородок при условии, что на перекрытие между этажами нагрузка не увеличивается;
  • замена, перенос сантехнического, электрического оборудования (кроме смены газовой печи на электрическую);
  • установка антенн и кондиционеров;
  • строительство тамбура (перегородки).

Разрешения на такие действия не требуется, но о внесенных в конфигурацию жилого помещения коррективах вам нужно поставить в известность БТИ. Инспектор осмотрит помещение, проведет необходимые замеры. Если переустройство было сделано правильно, через десять дней получите акт о приемке. На его основании можно получать новый технический и кадастровый паспорт на квартиру. По завершении этой процедуры ваша перепланировка узаконена.

Какая ответственность за незаконную перепланировку квартиры предусмотрена в 2020 году

Самовольное переустройство и перепланировка могут повлечь за собой серьезные санкции. Такие действия могут трактоваться как административное правонарушение, а могут привести даже к возбуждению уголовного дела. Это зависит от степени потенциальной опасности, которую ваше переустройство несет для других жильцов многоквартирного дома.

Штраф за самовольную перепланировку квартиры

Владелец жилья, в котором провели такое переустройство, может быть оштрафован сразу по нескольким статьям Кодекса административных правонарушений. Для физических лиц предусмотрены следующие суммы штрафных санкций:

  • за незаконную перепланировку – 2000 – 2500 руб.;
  • при самовольном переоборудовании – 1000 -1500 руб.;
  • при нарушении правил пожарной безопасности – 1500 руб.;
  • за самоуправство – 300 руб.

Для юридических лиц размер штрафа за незаконную перепланировку существенно выше: от 350 тыс. руб. до 1 млн. руб. С должностных лиц таких компаний могут взыскать от 20 до 50 тыс. руб. в виде финансовой санкции.

Предписание об устранении последствий незаконной перепланировки жилых помещений

Административный штраф – это меньшее наказание, которое может понести владелец жилья за неузаконенную перепланировку. Гораздо более серьезные последствия может вызвать предписание об устранении изменений в конфигурации квартиры.

На практике это означает, что хозяин недвижимости должен за свой счет провести ремонтные работы, в результате которых жилое помещение придет к своей первоначальной конфигурации. На устранение последствий незаконной перепланировки отводится строго лимитированное количество времени. Если владелец квартиры решает игнорировать данное предписание, Жилищная инспекция вправе обратиться в суд. Согласно действующему законодательству судебный орган предпишет осуществить следующие действия:

  1. Конфисковать квартиру у хозяев.
  2. Продать ее на открытых торгах.
  3. Изъять из полученной в результате продажи суммы расходы на судебные издержки, на оплату работ по возврату жилью конфигурации согласно техническому паспорту.
  4. Остаток средств выдать бывшим владельцам.

Полученная на руки сумма будет значительно меньше рыночной стоимости квартиры.

Уголовная ответственность

Самовольные перепланировки жилых помещений уже привели к нескольким громким трагедиям:

  1. 2008 год, Казань. Произошло обрушение трех этажей многоквартирного дома.
  2. 2010 год, Красноярск. При изменении планировки административного здания произошло обрушение, погибло 3 человека.
  3. 2011 год, Ярославль. Вследствие неправильной перепланировки квартиры без разрешения обрушилась секция МКД, погибла женщина.

Это далеко не все случаи обрушения различных зданий в результате неправильно проведенных работ по переустройству. Если вы не потрудились согласовать с Жилищной инспекцией будущие изменения в плане квартиры, а вследствие этого имущество, здоровье и жизни других жильцов оказались под угрозой или уже пострадали – рискуете получить реальный тюремный срок.

В 2020 году ответственность за перепланировку без разрешения может быть существенно ужесточена. Уже одобрен во втором чтении целый ряд поправок к Жилищному кодексу РФ, задача которого – повысить степень контроля за переустройством квартир в МКД. По некоторым оценкам в Москве до 30% квартир уже перепланированы. Разрешения получили далеко не все владельцы недвижимости.

Законодатели хотят обязать суды рассматривать обращения органов жилищного надзора в ускоренном порядке. Такие иски могут быть поданы против владельцев квартир, не допускающих инспекторов к осмотру проведенной перепланировки. Судебный орган будет обязан вынести решение в течение 10-ти рабочих дней.

Дополнительные риски проведения несогласованной перепланировки

Не потрудившись получить разрешение на проведение работ по переустройству, граждане создают себе массу проблем. Конфигурация и характеристики квартиры отражаются в Техническом и Кадастровом паспорте. Перепланировав жилое помещение, собственники делают имеющиеся на руках документы недействительными. Хозяева затруднят себе действия по отношению к данной недвижимости:

  • будет невозможно обменять, передать в дар или продать данную жилплощадь;
  • жилье невозможно будет официально сдать в аренду;
  • возникнут затруднения при оформлении прав наследования на квартиру;
  • вы не сможете передать жилплощадь в банк в виде залога при получении кредита.

Этапы узаконивания самовольно сделанной перепланировки

Если вы уже сделали перепланировку или приобрели квартиру с незаконно выполненной перепланировкой по незнанию ― придется решать вопрос в судебном порядке. Узаконивание самовольно сделанной перепланировки занимает около полугода. Поэтому любую квартиру необходимо проверять перед покупкой.

1.     Вызов инженера из БТИ

Специалист обмеряет квартиру и фиксирует изменения, внесенные в план. Инженер выдаст вам новый техпаспорт с пометкой о неузаконенной перепланировке и техническое заключение о целостности, при условии, что изменения не затронули несущие и опорные конструкции.

2.     Обращение в жилищную инспекцию (или отдел архитектуры)

Вооружившись новым техпаспортом и заключением от инженера БТИ, необходимо отправиться в жилищную инспекцию и подать заявление на согласование перепланировки. Вы получите отказ в письменном виде, чтобы с этим документом обратиться в районный суд.

3.     Обращение в суд

При подаче искового заявления об узаконивании самовольно выполненной перепланировки, ссылайтесь ст. 29 ЖК РФ «Последствия самовольной перепланировки». К иску прикладывается следующий пакет документов:

√  Письменный отказ администрации в согласовании;

√  Оба техпаспорта, старый и новый, в котором указаны внесенные изменения;

√  Планы квартир, расположенных выше и ниже (выдаются проектно-инвентаризационным бюро (ПИБ), подразделением управления инвентаризацией и оценкой недвижимости).

Суд решает вопрос о назначении строительно-технической экспертизы. К вам приезжает комиссия и оценивает квартиру на соответствие всем необходимым жилищным нормам, по итогу выдается заключение о возможности сохранения перепланировки. В случае положительного решения, акт о выполненной перепланировки подписывается жилищным инспектором. В случае отрицательного ― указываются причины.

При отрицательном решении требуется подача апелляции и устранение выявленных нарушений, например, несоответствие в санузле угла слива положенным нормам. Для проведения ремонтных работ лучше всего нанять строительную бригаду, которая по итогу сможет выдать акты скрытых работ. Без этих документов комиссия не примет перепланировку. В случае серьезных нарушений целостности несущих и опорных конструкций, все придется вернуть в первоначальный вид. Такие изменения в планировке несут за собой угрозу обрушения и не могут быть признаны законными.

4.     Получение нового техпаспорта

Если суд выносит положительное решение об узаконивании перепланировки, можно отправляться в БТИ за новым техпаспортом и вносить необходимые изменения в ЕГРН. Заявки подаются в БТИ и Росреестр или  ближайшем МФЦ, где все можно сделать через одно окно.

Наказание за неузаконенную перепланировку

По факту выявления незаконной самовольной планировки согласно ст.7.21 КоАП РФ требуется оплатить штраф, который составляет от 2000 до 2500 рублей. Если узаконивание перепланировки невозможно, необходимо устранить все изменения, внесенные в первоначальный план квартиры.

Перепланировка в квартире, купленной в ипотеку

Когда человек берёт ипотеку, в договоре оговаривается пункт о невозможности проведения любых перепланировок на жилплощади во время выплаты долговой обязанности.

Если хозяин всё же сделал такое, не имея на то согласия банковской организации и жилищной инстанции, он может столкнуться со следующим:

работник банковской фирмы вправе в любой момент произвести проверку ипотечного помещения, убедиться в хорошем техническом состоянии имущества, отсутствии незаконных переделок проекта, переноса коммуникаций или сноса основных стеновых перекрытий.

Важно: жилец не может препятствовать такой проверке, поскольку этот момент прописан в любом договоре;

  • отказ страховой службы в заключении договора о страховке недвижимости, а этот документ нужно каждый год предоставлять в банковскую организацию. Нет страховки – нет ипотеки, поскольку банк расторгает с такими клиентами отношения в одностороннем порядке на законных основаниях;
  • банк может в принудительном порядке заставить жильца согласовать свою перепланировку или расторгнуть договор с последующей выплатой штрафной неустойки со стороны клиента;
  • банк сам сообщает о таких ситуациях в жилищную инстанцию, в результате чего к финансовой ответственности добавится ещё и административная.

Незаконная перепланировка – какие меры предпринять

Самовольная перепланировка – явление распространенное. В большинстве собственники квартир проводят незаконные ремонты, не обращаясь в контролирующие организации. В этом нет ничего страшного, если в ходе работ не затронуты несущие стены или системы коммуникации. Однако при наличии подозрений, что в одной из квартир многоквартирного дома проводится самовольная перепланировка, соседям все же стоит проявить бдительность. Предпринять рекомендуется следующие меры:

√  В первую очередь желательно убедиться, что соседи действительно проводят работы, которые нельзя назвать законными. Для этого, разумеется, следует поговорить с собственниками и убедиться в наличии разрешения. Впрочем, собственники могут отказать в такой просьбе, и будут, следует отметить, правы.

√  Если собственник отказывается предоставить документы, можно обратиться в управляющую компанию. Но следует знать, что там также могут отказать в предоставлении нужных сведений в связи с отсутствием документов. В такой ситуации необходимо обратиться в Жилищную инспекцию.

√  Если в ходе обращения было выяснено, что жильцы проводят ремонтные работы незаконно, требуется составить заявление в свободной форме. В нем необходимо указать номер квартиры. Также требуются подписи жильцов. Отлично, если поставить подпись согласятся несколько человек.

√  После обращение жильцов сотрудники Жилищной инспекции обязаны проверить квартиру, в которой ведется ремонт. При выявлении факта незаконной перепланировки к собственникам будут применены штрафные санкции.

Не исключены ситуации, когда представители Жилищной инспекции игнорируют обращения жильцов. В таком случае последним необходимо обратиться в надзорный орган, то есть, в прокуратуру. Как вариант – можно составить исковое заявление в суд. Однако, чтобы он были принят к рассмотрению, требуется предоставить немалый пакет документов и оплатить государственную пошлину. 


С этим читают