Органы контролирующие жкх

Содержание

Плановые и внеплановые ревизии

ПõôüõàÿÃÂþòõÃÂþÃÂýÃÂàüõÃÂþÿÃÂøÃÂÃÂøù, þÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûÃÂõüÃÂàÃÂþ ÃÂÃÂþÃÂþýàþÃÂóðýþò úþýÃÂÃÂþûàø ýðô÷þÃÂð, þÃÂüõÃÂõý ò ÃÂðüúðà11-óþ ÿÃÂýúÃÂð ÃÂþûþöõýøàþ óþÃÂ. öøû. ýðô÷þÃÂõ âÂÂ493 þà11.06.2013. àò ÃÂþþÃÂòõÃÂÃÂÃÂòøø àäÃÂâÂÂ294 ëà÷ðÃÂøÃÂõ ÿÃÂðò ÃÂàø ÃÂÃÂû üþóÃÂàþÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûÃÂÃÂÃÂÃÂàÿÃÂþòõÃÂúø ÿûðýþòþóþ ø òýõÿûðýþòþóþ ÃÂðÃÂðúÃÂõÃÂð.


  1. ÃÂûðýþòÃÂõ ÿÃÂþòõÃÂúø âáàþÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûÃÂÃÂÃÂÃÂàýð ñð÷õ õöõóþôýÃÂàÿûðýþò ø óÃÂðÃÂøúþò, ÃÂð÷ÃÂðñðÃÂÃÂòðõüÃÂàÃÂþ ÃÂÃÂþÃÂþýàþÃÂóðýþò óþÃÂÃÂôðÃÂÃÂÃÂòõýýþóþ úþýÃÂÃÂþûÃÂ. âÃÂðôøÃÂøþýýþ ÃÂÃÂø üõÃÂàÿÃÂþø÷òþôÃÂÃÂÃÂàÃÂð÷þòþ ò óþôþòþù ÿõÃÂøþô, õÃÂûø øýþõ ýõ ÿÃÂõôÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýþ ÃÂõóøþýðûÃÂýÃÂü ÷ðúþýþôðÃÂõûÃÂÃÂÃÂòþü.
  2. ÃÂýõÿûðýþòÃÂõ üõÃÂàÿÃÂþòþôÃÂÃÂÃÂàýð ñð÷õ þÃÂýþòðýøù, ÿÃÂõôÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýýÃÂàÃÂ. 2 ÃÂÃÂ. 10 äÃÂâÂÂ294, ð ÃÂðúöõ ÃÂ. 4.2 ÃÂÃÂ. 20 ÃÂààä.

Что входит в перечень дополнительных работ, предоставляемых организацией: право выбора и стоимость

В платные услуги входит:

  1. Предоставление плотницких работ.
  2. Услуги слесаря.
  3. Предоставление услуг по установке и замене сантехники.
  4. Электромонтажные работы.
  5. Подготовка и выдача определённых документов.

Согласно законодательству РФ регламент по предоставлению дополнительных услуг отсутствует. Есть только список обязательных и главных услуг, которые предоставляют управляющие компании (статья 153 ЖК РФ).

К дополнительным услугам можно отнести:

  1. Услуги по охране объекта.
  2. Услуги вахтёра или консъержа.
  3. Установка видеонаблюдения
  4. Установка домофона.
  5. Такси.
  6. Доставка продуктов питания.
  7. Выездная химчистка.
  8. Другие возможные услуги сторонних организаций.

Решения о пользовании дополнительными услугами также принимается на общем собрании собственников. Такие услуги также может предложить и сама УК за отдельную оплату.

Важно: собственники имеют полное право самостоятельно выбрать себе перечень дополнительных услуг.

Следует понимать, что стоимость таких услуг будет определена с учётом того, что УК будет выступать в качестве посредника. Поэтому в стоимость войдёт плата сторонней компании за оказанную услугу и дополнительно оплата УК.

О ценах на обязательные отчисления в сфере ЖКХ по закону

Каждый житель МКД должен знать, что существует список обязательных услуг, которые в любом случае должны быть оплачены. Согласно ПП№290 от 03.04.2013 года отказ от любой услуги из этого списка не возможен.

Цены фиксируются на основании разработанной сметы, при этом учитываются технические характеристики определённых МКД, а также тарифы на ресурсы снабжающих компаний. Общее значение (полученная сумма в итоге) делится на всех жителей дома.

Каждый МКД имеет свои технические особенности и характеристики, соответственно, и цена на квадратный метр может быть разной для конкретного дома. Однако практика показывает, что стоимость услуг определяется на основании установленных размеров в конкретном муниципалитете.

Жилищный кодекс регламентирует, что в оплату входит:

  • отчисления на капитальный ремонт (возможно ли для этого открыть спецсчет в УК узнаете тут);
  • оплата услуг ЖКХ;
  • стоимость услуг на содержание и ремонт общего имущества;
  • стоимость услуг, предоставляемых УК.

Тарифы на капитальный ремонт определяются на региональном уровне, а ЖКУ – решение принимают энергетические комиссии.

Документы, регламентирующие ценообразование и минимальные цены, можно найти на официальных сайтах уполномоченных органов.

Цены формируются, исходя из стоимости ресурса. Оплата формируется из цифр потребления и затрат на общедомовые нужды.

На основании чего и как формируются тарифы УК мы подробно рассказывали тут.

Об оплате благ УК

Одной из форм управления многоквартирными домами является привлечение управляющих компаний. Деловые отношения основываются на заключённом соглашении с УК по оказанию платных услуг (статья 162 ЖК РФ).

Платежи осуществляются путём оплаты квитанций, в которых отражаются тарифы и величины потребления, а также реквизиты УК в банке. Квитанции приходят собственникам в почтовые ящики.

Оплатить квитанции можно несколькими способами:

  • при личном визите в банк;
  • почта;
  • в режиме онлайн по средствам сети интернет;
  • РКЦ;
  • и другими доступными способами.

Что выполняет ТСЖ

После создания организации собственники самостоятельно определяют круг обязанностей ТСЖ согласно ст.137 Жилищного кодекса:

  1. Подписание договоров с обслуживающими организациями и поставщиками коммунальных ресурсов для обеспечения комфортной и безопасной жизни жильцов.
  2. Проведение ряда работ с привлечением наемных работников и организаций для уборки и вывоза мусора.
  3. Составление смет и контроля расходов на проведение ремонтных работ с привлечением компаний-подрядчиков.
  4. Формирование финансового резерва для успешного ведения деятельности.
  5. Оплата счетов сервисных служб, выполняющих поручения ТСЖ в интересах собственников дома.
  6. Привлечение заемных средств в рамках предусмотренного законом порядка.
  7. Распоряжение общедомовым имуществом от имени и в интересах жильцов (аренда, передача в собственность другим владельцам, заключение договоров мены), иные юридически значимые действия с недвижимостью, входящей в состав общедомового имущества).
  8. Финансовый контроль и расчеты квитанций по квартплате.
  9. Принятие средств по квитанциях в счет оплаты коммунальных услуг.
  10. Работа с должниками, просрочившими ежемесячные платежи, в пределах разрешенных законодательством мероприятий.

В процессе осуществления деятельности организация занимается выполнением текущих работ. Для контроля за качеством работы и законностью действий назначают комиссию, состоящую из лиц, не вошедших в число участников товарищества.

Если для выполнения комплекса работ по дому ТСЖ потребовалось обеспечить доступ в квартиру, вопрос необходимо согласовывать с собственниками. Члены ТСЖ получают доступ в помещения и на площади общедомового имущества. Без согласия владельца квартиры войти в нее можно только по решению суда, если требуется взыскать долг по квартплате. Принудительные меры в отношении должника осуществляет не ТСЖ, а судебные приставы.

Изготовление справок по запросу жильцов и официальных структур

Жильцы, прописанные на территории МКД, вправе рассчитывать на документационное сопровождение в виде оформления основных справок.

В текущем режиме правление дома ТСЖ по запросу готовит следующие справки:

  • о составе семьи;
  • поквартирные выписки со всеми зарегистрированными на территории конкретной квартиры жильцами;
  • подготовка техдокументации и заключений;
  • фиксация фактов затопления, иных повреждений имущества через составление специальных актов;
  • состоянии конструктивных элементов дома.

Важно помнить, что невыполнение обязанностей по своевременной оплате ЖКХ не является поводом отказывать в выдаче документов, поскольку это ущемляет гражданские права жильцов, нуждающихся в справках для обращения в государственные органы и судебные инстанции.

Начисление штрафов

Поскольку функции общества предполагают расчет квитанций и оплата услуг коммунальщикам, правление может начислить штраф и пеню за просроченные взносы. По закону правление не обязано включать пункт о взимании пени, так как эта мера установлена федеральным законодательством.

В положениях ст.155 (п.14) ЖК РФ указано право взимать пеню со следующего дня после возникновения просрочки.

Основываясь на общих принципах закона, пени рассчитывают, как:

  • 1/300 ставки ЦБ при задолженности более 31 дня;
  • 1/130 ставки при долге более 3 месяцев.

Ввод новых участников


После покупки квартиры новому собственнику предстоит обратиться в ТСЖ написать заявление, поскольку автоматическое членство в нем не предусмотрено. Право на обслуживание в ТСЖ не передается вместе с собственностью, а переоформляется после смены собственника.

Вся информация об участниках товарищества хранится в специальном реестре, который ведет ТСЖ.

Скачайте

  Заявление о вступлении в ТСЖ (бланк) (25,5 KiB, 150 hits)

  Образец договора с ТСЖ на обслуживание (109,5 KiB, 192 hits)

Взыскание задолженности

Хотя компания обязана следить за своевременностью платежей, при вывешивании списков должников возникают сомнения в легитимности действий. С одной стороны, такая мера может квалифицироваться как публичное порицание. С другой стороны, закон не допускает публикации сведений об имени, фамилии должника (закон № 152-ФЗ о защите персональных данных).

Чтобы правление могло выполнять действия по контролю своевременного внесения платы, выходом станет обнародование списков с указанием номеров квартир и суммы задолженности, без указания имени владельца.

Что обычно проверяют

Вот какая деятельность понимается под муниципальным жилищным контролем при проведении проверок:

  1. Изучать, как происходит использование домового имущества и придомовой территории. Проверять соблюдение норм законности и рациональность распоряжения ресурсами.
  2. Рассматривается то, как предоставляются коммунальные услуги жильцам и оценивается их качество.
  3. Проверяется, какие меры приняты для подготовки к отопительному сезону.
  4. Управляющая компания обязана предоставить проверяющим учредительные документы. МЖК проверяет их соответствие требованиям законодательства.
  5. Рассматривается ведение работ по обслуживанию жилищного фонда. Проверяется качество выполнение и соблюдение сроков.
  6. Контролируется подготовка к летнему сезону.
  7. Проверяют санитарное состояние жилого фонда и выполнение работ, обязательных для его поддержания.
  8. Проводится контроль состояния газового оборудования. Проверяют выполнение работ для поддержания его состояния, соблюдение правил безопасности при эксплуатации.
  9. У управляющей компании проверяют, имеется ли лицензия на осуществление деятельности и контролируют выполнение её условий.

Здесь перечислены основные направления проверок, но при необходимости этот перечень может быть дополнен. Муниципальный жилищный контроль проверяет законность и эффективность деятельности управляющих компаний. При необходимости он предпринимает действия для исправления ситуации.

Пошаговая инструкция, как создать ТСЖ в многоквартирном доме

Товарищество собственников жилья – это объединение владельцев квартир или частных домовладений. Оно представляет собой юридическое лицо, которое образуется на добровольной основе, для увеличения эффективности деятельности коммунальных и хозяйственных организаций. Деятельность ТСЖ заключается в совместном распоряжении многоквартирным домом, и регулируется разделом VI ЖК РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать,

Показать содержание

Можно ли организовать ТСЖ в МКД – законодательные нормы

Возможность создания ТСЖ в многоквартирном доме определена статьей 136 ЖК РФ. Основанием для создания товарищества является волеизъявление собственников жилья.

ТСЖ может быть создано в следующих случаях:

  • помещения в доме принадлежат разным владельцам, имеются земельные участки на общей территории и объекты инфраструктуры;
  • для эффективного управления предполагается объединить несколько зданий, которые расположены вблизи друг от друга.

ТСЖ может создаваться только собственниками жилья. Например, если квартира не приватизирована, то жильцы не смогут принять участие в образовании товарищества, но от их имени может выступить муниципалитет.

В одном многоквартирном доме может быть создано только одно товарищество.

Пошаговая инструкция, как создать товарищество собственников жилья

К этапам образования ТСЖ отнесены:

  • организация инициативной группы;
  • подготовка необходимой документации;
  • обозначение повестки дня для собрания;
  • информирование жильцов о его проведении.

По результатам собрания принимается соответствующее решение. Завершает процедуру регистрация ТСЖ в органе ФНС, открытие банковского счета и заключение договоров на обслуживание.

  1. Первым шагом в образовании товарищества является создание инициативной группы. Законом не установлено количество её членов. На практике в группу входит по одному человеку от каждого подъезда в МКД, но их может быть и больше. В неё желательно включить людей, имеющих опыт в управлении, финансировании и юриспруденции. Для эффективного осуществления деятельности нужно включить в группу не менее пяти человек.
  2. Далее следует подготовить реестр собственников жилья. Информацию можно получить в местном органе власти или управляющей компании. Итогом работы группы будет решение о проведении собрания и определение повестки дня.
  3. После этого необходимо уведомить всех жильцов о проведении собрания. Информация должна быть размещена в общедоступных местах не менее, чем за 10 дней до дня проведения собрания. В объявлении должно быть указано – дата, время и место проведения, повестка дня, порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании.

Для образования ТСЖ потребуется оформить следующую документацию:

  • Протокол общего собрания собственников квартир, в котором будут указаны результаты рассмотрения вопросов повестки дня и выбранный способ управления.
  • Устав товарищества. Он доложен быть оформлен в двух экземплярах.
  • Протокол заседания правления ТСЖ. Он оформляется по результатам выбора председателя товарищества.
  • Заполненное заявление о регистрации юридического лица.

К документам должна быть приложена квитанция об оплате государственного сбора за регистрацию ЮЛ.

Как управлять?

Правила работы:

  1. Каждая управляющая компания должна осуществлять свою деятельность, имея соответствующую лицензию.
  2. У человека, который желает открыть УК, должна отсутствовать судимость.
  3. Будущий директор УК должен иметь квалифицированный аттестат.
  4. Соблюдать стандарты раскрытия информации.
  5. УК обязана работать, соблюдая нормы действующего законодательства.

Основные заботы:

  1. Иметь в штате квалифицированных работников.
  2. Вести переговоры с поставщиками ресурсов. Заключать с ними договора и исполнять их условия.
  3. Проводить собрания с жильцами МКД.
  4. Собирать и контролировать внесение платы с собственников квартир.
  5. Организовывать и проводить технические и строительные работы.
  6. Хранить все сведения о доме.

Кто управляет организацией? УК управляет генеральный директор – физическое лицо, назначенное на данную должность. В штате управляющей организации должны быть плотники, дворники, сантехники, электрики, а также диспетчеры круглосуточной службы поддержки.


О том, как управлять УК в сфере ЖКХ, читайте здесь.

Устав

Если управляющая компания открыта с образованием юридического лица, то она должна иметь устав, в котором прописываются права и обязанности, функции, правовой статус организации, сумму уставного капитала и т. д. Этот документ имеет юридическую силу.

Устав заверяется всеми участниками создаваемой УК на общем собрании, что фиксируется в протоколе или в решении о создании ООО, если его создает один учредитель. В этом случае заверять у нотариуса устав при регистрации ООО не требуется.

Передача МКД от застройщика

Передача новостройки от застройщика управленцам производится на основании акта приёма-передачи, в котором фиксируется состояние передаваемого имущества, сводного акта, а также договора передачи управления.

Договора с собственниками

После выбора управляющей компании собственники жилья обязаны заключить с ней договор, в котором прописаны все важные условия, касающиеся обслуживания дома.

Формирование тарифов

Перечень тарифов жители утверждают на общем собрании. УК предлагает, а собственники принимают решения. Тарифы по содержанию дома рассчитываются УК на основании стоимости материалов, зарплаты персонала, накладных расходов и других затрат. К стоимости определённой услуги и работы УК добавляет определённый процент за свою работу.

Управляющая компания не вправе повышать тарифы самостоятельно. Такое решение может быть принято на общем собрании собственников жилых помещений с участием представителей УК.

О формировании тарифов УК читайте тут.

Акты выполненных работ, приема-передачи и другие документы

Деятельность УК начинается с оформления договора с собственниками. По акту приёма-передачи МКД компании доверяются все технические коммуникации дома, а также помещения общего пользования. Акт о выполнении работы подтверждает объём произведённого ремонта и осуществления других работ по факту.

Об актах от УК в сфере ЖКХ подробно рассказано в следующей статье.

Способы борьбы с нарушителями и должниками

К способам борьбы с нарушителями относятся:

  1. Выдача предписания. Предписание, составленное представителями УК в адрес конкретного жителя, обычно составляется при нарушениях общественного порядка и иных неудобств.
  2. Подача иска в суд за неуплату коммунальных услуг.

Подача электроэнергии может быть приостановлена, если сумма задолженности превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу. Перед отключением света исполнитель обязан уведомить потребителя. О том, имеет ли УК право отключать электроэнергию за долги, мы писали тут.

Самостоятельная проверка УК собственниками жилого дома

Как проверить финансовую деятельность?

УК после заключения соглашения с многоквартирным домом обязана принять на себя ответственность за содержание и ремонт, а также обеспечение необходимыми ресурсами жителей дома. Управляющие организации, которые будут недобросовестно исполнять свои обязанности, могут лишиться возможности управления домом.

Можно самостоятельно провести проверку финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании и при необходимости пожаловаться на них. Как проверить управляющую компанию:

  1. Необходимо обратиться в УК и спросить документы, в которых подробно расписаны все расценки на предоставляемые услуги. В этих документах должна быть зафиксирована плата за содержание и ремонт общего имущества, водоснабжения, вывоза отходов, услуги лифта, канализации и т. д. Размер оплаты за любой вид ресурсов всегда должен согласовываться с собственниками.
  2. Дальше необходимо сравнить тарифы в этих документах с тарифами в квитанциях, которые вы ежемесячно оплачиваете. УК обязана следить за тарифами и уметь обосновывать жителям их повышение. Также при любых возникающих вопросах управляющая организация обязана давать развёрнутые и доступные разъяснения ().
  3. Далее пишем заявление с просьбой предоставления отчёта в письменном виде о проделанной работе за определённые периоды (например, квартал, год, месяц). Этот отчёт УК в обязательном порядке должна предъявлять по первому требованию. Отчёт содержит информацию о расходах и тарифах, которые подлежали изменению. О ежегодном отчете УК перед собственниками читайте здесь.
  4. Если при анализе полученных документов вы увидите сомнительные тарифы, которые необоснованно включены в перечень услуг, а также другие нарушения, то незамедлительно обращайтесь с составленным заявлением в уполномоченные органы. После проведения необходимых проверок УК будет серьёзно наказана.

Где проверить лицензии управляющих компаний ЖКХ?

Также существуют и другие способы:

  • сделать запрос через жилищную инспекцию;
  • потребовать лицензию в офисе УК.

Если вы хотите только узнать о наличии лицензии, то можно обойтись без регистрации. Предлагаем вам ознакомиться и с другими материалами наших экспертов. Читайте о внутренней структуре и функциях УК, ее плюсах и минусах, порядке проведения конкурса и передачи новостройки под управление УК, оформлении актов приема-передачи и открытии спецсчета на капремонт дома, а также узнайте, можно ли расторгнуть договор с управляющей организацией, что будет с долгами при смене одной компании на другую и может ли УК отключить электроэнергию должникам.

Подводя итоги, можно отметить, что если собственник (владелец жилья) не имеет юридического образования и ранее не имел практики в области разбирательств, связанных с ЖКХ, то лучше обратиться к грамотным специалистам с опытом работы.

Проверка ТСЖ ревизионной комиссией

РµÃ²Ã¸Ã·Ã¸Ã¾Ã½Ã½Ã°Ã ÃºÃ¾Ã¼Ã¸ÃÂÃÂøàÿÃÂõôÃÂÃÂðòûÃÂõàÃÂþñþù ÿþÃÂÃÂþÃÂýýþ ÃÂÃÂýúÃÂøþýøÃÂÃÂÃÂÃÂøù þÃÂóðý òÃÂñþÃÂýþóþ ÷ýðÃÂõýøÃÂ. ÃÂõ ÷ðôðÃÂð â þÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûõýøõ úþýÃÂÃÂþûàò þÃÂýþÃÂõýøø òõôõýøàÿÃÂðòþòþù, ÃÂøýðýÃÂþòþù, ÃÂþ÷ÃÂùÃÂÃÂòõýýþù ôõÃÂÃÂõûÃÂýþÃÂÃÂø ÃÂþòðÃÂøÃÂõÃÂÃÂòð ÃÂþñÃÂÃÂòõýýøúþò öøûÃÂÃÂ. àÃÂþþÃÂòõÃÂÃÂÃÂòøø ÃÂþ ÃÂÃÂ. 150 ÃÂààä õõ ÃÂþ÷ôðýøõ ôûàþÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûõýøàúþýÃÂÃÂþûàÃÂòûÃÂõÃÂÃÂàþñÃÂ÷ðÃÂõûÃÂýÃÂü. ÃÂÃÂðòþòþõ ÃÂõóÃÂûøÃÂþòðýøõ ôõÃÂÃÂõûÃÂýþÃÂÃÂø þÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûÃÂõÃÂÃÂàýð ñð÷õ óû. 14 ÃÂÃÂðòþòþóþ ÿþûþöõýøàÃÂûõýþò âáÃÂ, ÃÂÃÂòõÃÂöôõýýþóþ þñÃÂøü ÃÂþñÃÂðýøõü ÃÂûõýþò.

Бизнес план управляющей компании

Разумеется, перед началом любой коммерческой деятельности необходимо составить четко изложенный план действий и финансовых вливаний. В случае, когда создается управляющая организация, основными пунктами бизнес плана должны стать:

  1. Цель управляющей компании ЖКХ.
  2. Инвестиционная стоимость, стартовый капитал.
  3. Затраты.
  4. Возможные риски.

Каждый из данных пунктов по отдельности представляет целый комплекс мероприятий.

Задачи компании

Основными задачами являются:

  • получение как можно большей прибыли;
  • настроить рентабельную работу предприятия на постоянной основе;
  • качественное удовлетворение потребностей жителей многоквартирных домов.

Помимо указанных основных целей, учредители могут поставить и другие, социально-экономические и венчурные цели.

Инвестиционная стоимость

Размер инвестиций в бизнес в сфере ЖКХ зависит от намерений учредителей на старте предприятия. Если они хотят с нуля охватить как можно больше домов, то, скорее всего, сумма финансовых вложений будет достаточно большой. Размер минимальных инвестиций такой же, как и у любого ООО. На сегодняшний день размер уставного фонда, при учреждении ООО, должен быть не менее 10 тысяч рублей в наличной форме.

В среднем необходимый размер инвестиций для нормального функционирования компании на нескольких десятках домах составляет 15-20 миллионов рублей.

Затраты


К затратам будущей управляющей компании относятся:

  • аренда помещений;
  • транспортные расходы;
  • покупка оборудования;
  • расходный материал;
  • наем штата;
  • непредвиденные расходы.

В зависимости от спектра услуг, оказываемой компанией, в статьи расхода могут быть включены и иные пункты. Разумеется, на каждом пункте можно сэкономить настолько, насколько позволяет деятельность компании.

Риски

Так как создать свою управляющую компанию может быть не просто в связи с большими денежными вложениями, необходимо учесть риски, и лишь потом приступать к делу.

Основные риски связаны с:

  • с низкой рентабельностью подобных предприятий в целом;
  • необходимость больших финансовых вливаний;
  • недостаток квалифицированных кадров;
  • давление со стороны администрации населенного пункта;
  • отсутствие четкого положения рынка.

Последний пункт связан с резкими изменениями положений законодательства о порядке обслуживания многоквартирных домов. Все знают, что до недавнего времени функции таких предприятий выполняли ТСЖ и жилищные (гаражные) кооперативы. Так что вполне возможно изменение политики страны в деле регулирования бизнеса в сфере ЖКХ еще не раз.

Ответственность управляющих компаний

За неисполнение или ненадлежащее исполнение имеющихся обязанностей управляющие компании несут ответственность (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Административная ответственность наступает при совершении следующих нарушений:

  • нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (), питьевой воде ();
  • нарушение требований по содержанию и текущему ремонту дома (). Так, ООО «К.» обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Костромской области от 21 июля 2010 г. и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2010 г. по делу № А31-4299/2010. Как следует из материалов дела, истец требовал признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Костромской области от 25 мая 2010 г. № 25-04-10 о привлечении к административной ответственности по  за ненадлежащее состояние кровли и чердачного перекрытия. Попытки ООО «К.» отпарировать доводы жилинспекции не увенчались успехом в судебных инстанциях (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 ноября 2010 г. по делу № А31-4299/2010);
  • нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (). Приведем пример: управляющая компания, обслуживающая дома в Костромской области, обратилась в Арбитражный суд региона с заявлением к Государственной жилищной инспекции о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Она считала, что суды неправильно применили , , не применили подлежащие применению , ; сделали выводы, которые не соответствовали фактическим обстоятельствам дела: для восстановления водоснабжения необходимо было провести замену стояков холодного и горячего водоснабжения, но на лицевом счету дома отсутствовали необходимые денежные средства и на момент проведения обследования собственники жилого дома не приняли решения по этому вопросу. Государственная жилищная инспекция посчитала иначе, усмотрев в действиях управляющей компании факты нарушений КоАП РФ. Суд встал на сторону жилинспекции (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2009 г. по делу № А31-1022/2009);
  • нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (). Приведем пример. К., являясь директором управляющей компании, допустил серьезные нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Как следует из материалов дела, жителям домов, находящихся в управлении данной управляющей компании, были выставлены «двойные» квитанции об оплате коммунальных услуг за февраль 2016 года. По итогам рассмотрения дела К. был привлечен к ответственности по . Свердловский областной суд, куда К. обратился с жалобой, доводы его не поддержал. (Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 8 сентября 2016 г. № 4а-785/2016);
  • невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) и муниципальный контроль (). Приведем пример. Управляющую компанию из Волгограда оштрафовали на 100 тыс. руб. за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Представители УК пытались обжаловать это решение в вышестоящих инстанциях, однако никаких существенных результатов они не добились: решение было оставлено в силе (Постановление Верховного Суда РФ от 6 декабря 2016 г. № 16-АД16-10);
  • нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов () и др.

Возможно привлечение и к уголовной ответственности, например, по «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения» и гражданско-правовой ответственности (чаще всего выражается в необходимости возместить убытки пострадавшей стороне).

Программа по созданию ТСЖ

1. Сплочение инициаторов создания ТСЖ

Необходимо образовать инициативную группу граждан, которые будут сначала выполнять только организационные, а впоследствии еще управленческие и контрольно-ревизионные функции в будущем ТСЖ.

Сколько нужно человек?

Чтобы просто создать ТСЖ, не думая о том, как оно будет реально действовать, достаточно четырех человек:

  • Правление ТСЖ – 3 человека (один из них займет должность председателя
  • Ревизор – 1 человек

2. Получение данных о собственниках помещений

При создании ТСЖ во многих документах потребуется указывать персональные данные собственников помещений в многоквартирном доме, а также площадь принадлежащих им помещений. Это можно сделать следующими способами:

  • запросить у самих собственников (обойти все квартиры и нежилые помещения)
  • запросить в Росреестре
  • запросить с помощью онлайн-сервисов (например, https://dom.burmistr.ru/)

3. Получение одобрения от большинства собственников

Следующая задача для инициативной группы — получить предварительное одобрение на создание ТСЖ от жителей многоквартирного дома, имеющих в собственности более половины всех площадей жилых и нежилых помещений. Чем больше будет таких собственников, тем лучше. После проведения общего собрания, на котором будет принято решение о создании ТСЖ и утверждении его устава, все они станут членами ТСЖ.

4. Подготовка к общему собранию

На этом этапе необходимо:

  • сформировать повестку дня общего собрания собственников
  • определить где и когда будет проходить общее собрание
  • подготовить проекты документов для создания ТСЖ: реестр собственников; сообщение о проведении общего собрания; реестр вручения сообщения собственникам; протокол общего собрания о создании ТСЖ; реестр лиц, принявших участие в голосовании; устав ТСЖ
  • не позднее чем за 10 дней до общего собрания вручить лично под роспись каждому собственнику либо разослать заказными письмами сообщения о проведении общего собрания

5. Проведение общего собрания по созданию ТСЖ

Общее собрание должно быть проведено в дату, время и в месте, указанных в сообщении о проведении собрания. Повестка дня также должна соответствовать той, что была определена в сообщении.

После проведения собрания необходимо обязательно собрать подписи тех собственников, кто проголосовал за создание товарищества собственников жилья и за утверждение устава ТСЖ.

Уже после завершения собрания председатель и секретарь собрания обеспечивают надлежащее оформление протокола общего собрания со всеми приложениями, а также устава ТСЖ. Протокол и устав оформляются как минимум в двух экземплярах – один для хранения в ТСЖ, другой для представления в регистрирующий орган (налоговую инспекцию).

6. Оформление и представление на регистрацию всех необходимых документов

Для регистрации ТСЖ потребуются следующие документы:

  • заявление по форме Р11001 о государственной регистрации юридического лица в 1 экземпляре (заявление можно подписывать прямо в налоговой инспекции без предварительного посещения нотариуса)
  • протокол общего собрания собственников о создании ТСЖ в 1 экземпляре
  • устав ТСЖ в 2 экземплярах
  • паспорт заявителя (председателя правления)
  • квитанция об оплате государственной пошлины (4 000 руб.)
  • уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (если выбрана упрощенка)

7. Получение документов после регистрации.

После регистрации ТСЖ в налоговой инспекции выдадут следующие документы:

  • лист записи ЕГРЮЛ, в котором будут указаны основные регистрационные данные ТСЖ (ОГРН, дата создания, юридический адрес, председатель правления, виды деятельности и др.)
  • свидетельство о постановке на налоговый учет
  • один экземпляр устава с регистрационной отметкой

8. Изготовление печати и открытие расчетного счета

Для начала финансово-хозяйственной деятельности необходимо изготовить круглую печать ТСЖ и открыть расчетный счет для ТСЖ.

9. Передача копии протокола общего собрания в надзорный орган

Копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в течение пяти дней подлежит обязательному представлению товариществом собственников жилья в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.


С этим читают