Квартира от государства

История коммунальных квартир

Прототипы коммуналок существовали уже в позапрошлом веке. Тогда собственники квартир разделяли их перегородками на части – «углы», которые сдавали жильцам. Коммунальные квартиры, как мы их себе представляем, считаются неотъемлемым атрибутом советского времени, поскольку появились после революционных событий 1917 года. Пришедшие к власти большевики отменили частную собственность, в связи с чем недвижимость стала государственной, а управляли ей местные органы власти. Активно стало проводиться «уплотнение» — в большие квартиры богатых людей подселяли жильцов (при этом часто изначальные собственники квартир лишались), и получались коммуналки. Частично тему «уплотнения» затронул в своей повести «Собачье сердце» М. Булгаков: к профессору Преображенскому постоянно приходит председатель домкома Швондер и требует освободить несколько помещений в многокомнатной квартире профессора. К 1930-м годам коммунальные квартиры стали обычным и массовым явлением; их распространению поспособствовала индустриализация, из-за которой в города из сёл хлынул поток населения. «Разгружать» коммуналки стали во второй половине 1950-х годов, когда советское государство взяло курс на массовое жилищное строительство для улучшения условий жизни граждан (тогда появились «хрущёвки»). Но, несмотря на это, коммуналки не ушли в прошлое по двум причинам. Во-первых, тормозила расселение существовавшая система служебного жилья (сотрудники определённых организаций получали от них жилплощадь на время работы, но какие-либо манипуляции с квартирой, например, обмен, проводить не могли, поскольку она принадлежала организации). Во-вторых, практиковалось подселение соседей к семье, которая переехала в новую квартиру. И в итоге получалась новая коммуналка. После распада СССР, с возвратом частной собственности и началом приватизации жилья, коммуналки стали расселять, их скупали бизнесмены, которым нужна была площадь в центре города (как правило, коммуналки располагались не на городских окраинах). Но и сейчас коммунальные квартиры не исчезли совсем.


Коммунальная квартира — неотъемлемая часть советской эпохи

На мой взгляд, основная причина того, почему коммуналки живы до сих пор, это их дешевизна: снять комнату в коммуналке выгоднее, чем арендовать квартиру в том же районе. Например, по данным сайта Домофонд, снять комнату в московской коммуналке возле станции метро «Киевская» стоит около 25 тыс. рублей, а снять однокомнатную квартиру в том же районе стоит в среднем 50 тыс. рублей. Из-за этого некоторым молодым семьям, в которых муж и жена только начинают карьеру или же ещё вовсе учатся, проще начинать совместную жизнь в коммуналках (так поступили мои знакомые — юная пара, он и она студенты-старшекурсники).

Сколько можно прописать людей в квартире по закону

То есть фактически все ограничения будут накладываться непосредственно собственниками жилого помещения. Вы имеете право регистрировать столько людей, сколько решите на общем совете. Как только получите отказ от остальных хозяев (достаточно даже одного человека), ваша квартира перестает быть «резиновой». И больше никого даже временно зарегистрировать в ней не получится.

Дело все в том, что если жилье у вас муниципальное, то ограничения будут огромными. Лимит доступных по количеству для регистрации граждан окажется относительно маленьким. Особенно если метраж помещения невелик

А вот в случае, когда вы сами являетесь собственником (единственным или нет — это не так важно), все ограничения будут снижены. Наблюдается фактически отсутствие оных

08 Фев 2019      juristsib         869      

Дом на Орджоникидзе

Для студентов в Москве построили один из самых грандиозных домов-коммун. Этот памятник конструктивизма располагался (и сейчас располагается) в Москве на улице Орджоникидзе. В специальном корпусе размещались шестиметровые комнатки, где спали студенты. На свободном пространстве очень экономили. К примеру, двери, ведущие в спальни, были раздвижными. Такими же были и окна. К тому же, экономили и на отдельных душевых. В этом доме они были общими для каждого этажа. Студентам приходилось хорошенько побегать.

Заряд бодрости по утрам гарантировала пробежка по лестнице — в здании не было лифтов. Столовая располагалась в отдельном корпусе, и там была реализована идея фабрики-кухни. Также в этой советской коммуне был отдельный учебный корпус. В нём студенты учились и сидели в библиотеке. Кроме того, в учебном корпусе на первом этаже установили кинопроектор. Студенты наслаждались просмотром фильмов до наступления комендантского часа.

Ровно в десять вечера звенел звонок, и всем коммунарам нужно было расходиться по своим комнатушкам. Завести личную жизнь здесь было сложно, но вполне возможно. Тем коммунарам, у кого появлялись дети, предоставляли ясли. В них малыши жили до четырёх лет, а родители обитали в своих комнатах.

Конечно, бытовые нормы в домах-коммунах были не на высоте. В комнатах было душновато, окна сложно открывались. Но бедным студентам и рабочим некуда было деваться. Однако со временем сама идея советских коммун сошла на нет. Стали появляться многоквартирные коммунальные дома, где с удобствами было получше. А позднее начали строить хрущёвки, где удобства стали индивидуальными.

Военное поколение коммуналок

К началу 1930-х годов в старом фонде практически не осталось «отдельных» квартир, а те, что строились, были исключительной привилегией новой советской элиты — партийной верхушки, стахановцев, выдающихся деятелей культуры. Жители коммунальной квартиры стали привыкать к вынужденному добрососедству. Как подметила Е.С. Вентцель, «живя так долго вместе и рядом, нельзя оставаться чужими… Между соседями возникает своеобразная родственность, отнюдь не любовная, скорее сварливая, но все же родственность. Они ссорятся, оскорбляют друг друга, срывают один на другом свою нервную злобу — и все же они семья. Заболеешь — соседи купят что надо, принесут, чайник согреют»8.

В борьбу за метры в престижном общежитии был вовлечен даже Сталин*

О том же вспоминал историк Ю.Л. Бессмертный: «Хотя отношения между разными жильцами квартиры бывали неровными, в лихую годину все приходили друг другу на помощь. Это случалось не только тогда, когда кто-то заболевал. Сочувствие явственно ощущалось и в страшные дни арестов 37-38 годов. Репрессии коснулись тогда пяти из семи семей, живших в нашей квартире»9. Нередкими, впрочем, были и другие примеры — когда соседи доносами пытались улучшить собственные жилищные условия.

На день рождения в коммуналке собирались детишки со всего дома. Часто гости приходили со своей посудой. Фото: из семейного архива

Подрастали дети коммуналок — первое поколение, которое воспринимало коллективное бытие как нечто само собой разумеющееся. Эти дети росли со сверстниками под присмотром соседей, гостили в соседских комнатах и уже не испытывали душевных мук от невозможности уединения, как их родители. Для них была нормой тесная комната с отгороженной фанерой или занавеской родительской «спальней», с продуктами, вывешенными из окна в авоське; кухня, тесно заставленная столиками с примусами; понедельная уборка мест общего пользования; часто незапертая общая дверь; длинный список жильцов с указанием, кому сколько раз звонить; чья-то няня или домработница, спящая в общем коридоре, заставленном вязанками дров, шкафами, велосипедами и тазами; лампочки и счетчики над дверью каждой комнаты и общий телефон.

«Все жили вровень, скромно так, система коридорная…


…На тридцать восемь комнаток всего одна уборная…»

«Все жили вровень, скромно так: система коридорная,

На тридцать восемь комнаток всего одна уборная»,

— пел выросший в коммуналке «на Первой Мещанской в конце» Владимир Высоцкий.

Все это было жизненным пространством подавляющего большинства городских детей. Они вырастали, обзаводились семьями и переезжали в новую коммуналку.

А завтра была война… И, как утверждает фронтовик Самойлов, «понятие о неминуемости совместной жизни, о взаимопомощи», «о приспособляемости и контактности» очень помогало «детям коммуналок» на фронте.

Одна семья. Жители «стандартных домов» на фоне своего дома. Стандартные дома — коммуналки с коридорной системой. 1950-ые. Фото: из семейного архива Александра Журбы

Права на освободившуюся комнату

Если одна из комнат освобождается, она может быть передана по наследству или в дар наследникам собственника. Если же речь идет о комнате, находящейся в собственности муниципалитета, то освободившееся помещение может быть передано на основании договора социального найма определенным категориям граждан:

  • пользователи, стоящие на учете по получению собственного жилья. Именно им дают комнаты в коммуналках;
  • малоимущие граждане и прочие льготные категории населения;
  • пользователи, переселение которых происходит в рамках программы расселения аварийных зданий;
  • граждане, выразившие желание выкупить комнату у муниципалитета.

Если нарушаются права живущих в коммуналке и правила проживания, куда жаловаться, как писать жалобу

Нередко жизнь в коммунальной квартире сопровождается конфликтными ситуациями. Как показывает статистика, в абсолютном большинстве ситуаций соседи по коммунальной квартире не могут найти общий язык, и зачастую приходится вмешиваться сотрудникам правоохранительных органов.

Если возник вопрос, куда жаловаться, то нужно указать, что конфликты в коммуналке разбираются при участии полиции или судебных инстанций. Если сосед нарушает ваши права, вам никто не может запретить бороться с ним и написать жалобу. В ней нужно будет указать обстоятельства произошедшего конфликта, тщательно описать свои действия и реакцию соседей на претензии, а также предоставить доказательную базу. К ней относят различные фото и видеоматериалы, свидетельские показания и т.д.

Если сосед занял место общего пользования

Если сосед самовольно захватил часть общего помещения, необходимо подать судебный иск. Так как места общего пользования разделены между собственниками согласно долям, а пользование ими осуществляется на равноправных условиях, сосед будет привлечен к ответственности. В частности, его заставят освободить территорию, которую он занял в обход действующим правилам, демонтировать все конструкции, нарушающие права других жильцов и т.д.

Если сосед по коммунальной квартире занимается самоуправством

Если сосед по коммуналке занимается самоуправством, его можно привлечь к ответственности соответственно с положениями ст.19.1 КоАП РФ. Если нарушения имеют систематический характер, и на судебные решения нарушитель не обращает внимания, возможно инициировать процедуру выселения его из занимаемой жилплощади. Для этого стоит обращаться к юристам, которые помогут узнать, как именно это сделать.

Что такое коммунальная квартира, определение по закону

Мнение эксперта Миронова Анна Сергеевна Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Коммунальная квартира – жилище, в котором одновременно обитают сразу несколько жильцов. При этом они часто не выступают по отношению друг к другу родственниками. В таком жилье может быть несколько помещений. В каждом из них проживает гражданин или семья. При этом они могут быть как собственниками, так и простыми нанимателями. Для коммуналки определение по закону косвенно предусмотрено в ЖК (статья 41). Там указано, что помещения в коммуналках принадлежат их владельцам по праву долевой собственности. 

Коммунальное жилье чаще имеет общий туалет, а также ванную. Общим имуществом в нем также является прихожая вместе с кухней. Владельцы несут такие же права, вместе с обязанностями, что и собственники полноценных квартир.

Они могут распоряжаться своими помещениями, сдавать их в аренду. При этом ЖК в статье 30 предписывает хозяевам и нанимателям жилья следить за его состоянием, пользоваться им по установленным правилам проживания и учитывать интересы соседей.


Аргументы «за» и «против»

Приватизировать комнату в коммунальной квартире или нет?

Если приватизация отдельной квартиры однозначно более выгодна для нанимателей муниципального жилья, приобретение прав на комнату в коммуналке имеет больше отрицательных моментов.

Несмотря на то, это пусть небольшой, но всё-таки капитал в виде недвижимости, выгода от её приобретения минимальна.

Минусы процесса состоят в следующем. Приобретая маленькую жилплощадь, вы теряете право на помощь государства в улучшении жилищных условий, а также право на участие в процессе приватизации повторно.

Увеличатся затраты на содержание жилья (читайте о налогообложении приватизированных квартир). Кроме того, с момента приватизации на плечи собственника ляжет и забота о состоянии мест общего пользования. За свой счет придётся ремонтировать техническое оборудование квартиры.

Если вы задумаете продать комнату, прежде всего, должны будете предложить её соседям по коммуналке. Без их официального отказа продать комнату третьим лицам нельзя.

При расселении властями коммуналки вы получите выплату за собственные квадратные метры или жилое помещение равное по площади комнате. При этом размер некоторых комнат не позволяет получить взамен них квартиру, и собственник однозначно получить лишь денежную компенсацию. Причём в выкупную стоимость не будет включена цена мест общего пользования.

Если же во время расселения коммуналки ваша комната останется муниципальной собственностью, власти обязаны будут предоставить вам квартиру по нормам жилплощади на каждого члена семьи.

При большом количестве зарегистрированных в комнате, проживать в государственном жилье до момента расселения однозначно более выгодно. У вас есть шанс получить большую квартиру взамен маленькой комнатушки.

Проживая в коммуналке вы имеете право на освободившиеся другие комнаты, поскольку по закону вселить в них кого-либо взамен выбывших нанимателей власти не могут. Но как только произойдёт приватизация отдельного помещения, данное право аннулируется.

Вы становитесь собственником, а комнату, оставшуюся в муниципальном фонде, администрация может предоставить кому угодно.

Взамен возможности жить в отдельной квартире, вы пожизненно останетесь жильцом приватизированной комнаты в коммунальной квартире.

Коммуналки, все комнаты которых являются собственностью частников, расселению не подлежат.

При сносе дома власти компенсируют каждому собственнику стоимость приватизированных квадратных метров.

Предоставлять каждой семье отдельную жилплощадь органы местного самоуправления в подобной ситуации не обязаны.

Что влияет на допустимое количество прописанных граждан

Разрешенное количество прописанных людей на одной жилплощади зависит от нескольких факторов:

  • вид регистрации (временная или постоянная);
  • метраж;
  • тип жилья;
  • количество собственников.

Свобода человека на выбор места проживания и прописки не ограничивается государством. Но процесс регистрации всегда контролируется ФМС (Федеральной Миграционной Службой) для учета количества прописанных лиц. Это делается для того, чтобы можно было понять, как реализуются права и свободы граждан и соблюдаются ли законы в их отношении.

Метраж

Статья 38 Жилищного кодекса РФ определяет норму комфортной жилой площади на человека — 12 квадратных метров. Минимальная санитарная норма жилой площади (с возможностью просто выжить) равна 6 квадратных метров.


Есть еще ряд социальных норм для людей, проживающих в составе семьи. Но средней цифрой принято считать 12 квадратных метров для любого формата собственного жилья (квартира, частный дом, комната в коммуналке). Кстати, в разных регионах этот норматив может меняться.

Муниципальное жилье принадлежит муниципалитету, а не жильцу, и сдается ему в аренду по договору соцнайма. Если нужно человеку прописать в квартире кого-то постороннего, требуется получить разрешение от муниципалитета и письменное согласие других лиц, прописанных на данной жилплощади.

Регистрация детей, супруга (супруги) или родителей не требует разрешения от других прописанных лиц. Муниципалитет решает, сколько можно прописать человек, опираясь на норму 12 квадратных метров на человека, если в регионе этот норматив не изменен.

Важно отметить, что при таком типе жилья нужно ориентироваться на санитарные нормы (6 квадратных метров на человека). Если вы их нарушите, ФМС может заподозрить вас в создании «резиновой квартиры» и начнет проверку вашего жилья с привлечением правоохранительных структур

Комната в коммуналке на праве собственности позволяет прописать сколько угодно человек с соблюдением нормы в 6 квадратных метров на человека. Для прописки новых жильцов в коммунальном жилье нужно также составить нотариально заверенное письменное согласие всех собственников.

Прописка на территории РФ бывает временная и постоянная. Временная регистрация часто нужна для людей в длительных рабочих командировках. С соблюдением всех норм, описанных выше, вы имеете право прописывать в квартире сколько угодно лиц.

Количество людей с временной и постоянной регистрацией не ограничено

Здесь важно лишь наличие официального договора аренды жилья, если вам пришлось оформить временную прописку в квартире для нескольких человек, находящихся в командировке. В

Паспортный стол

Паспортный стол позволяет получить как простую выписку из домовой книги, так и расширенную архивную выписку о каждом когда-либо прописанном в квартире человеке и причинах его выписки. Но такая информация предоставляется только собственнику этого помещения при наличии паспорта или представителю его интересов с нотариальной доверенностью.

Любой человек вправе запросить информацию о том, сколько прописано в квартире людей по интересующему адресу с помощью обращения в ФМС. Для этого нужен паспорт и заявление-запрос. Никаких пошлин уплачивать не придется. Но рассмотрение этого заявления длится месяц.

Закон запрещает разглашать персональные данные владельцев недвижимости без их согласия. По этому миграционная служба отправляет копию вашего заявления-запроса по интересующему адресу. А собственники жилья уже принимают решение: разглашать или не разглашать данные о себе.

Покупатель недвижимости имеет право запросить справку из ЕГРП (единый государственный реестр прав на недвижимое имущество) на факт наличия обременений жилья правами третьих лиц. Она позволяет узнать, не числятся ли за жилплощадью жильцы, которые до сих пор имеют право жить в данном помещении. Такую выписку предоставляют по паспорту в Росреестре или в МФЦ без согласия и присутствия собственника жилья.

Предлагаем ознакомиться Как страхователю оспорить размер страхового возмещения

Продажа

По ст. 250 ГК РФ, соседи в коммунальной квартире имеют преимущество на право приобретения комнаты.

Мнение эксперта Мусихин Виктор Станиславович Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.

Если они не желают ее покупать, то должны оформить письменный отказ. Нередко жильцы не желают приобретать жилье, но и не отказываются от покупки по законным требованиям.

В этом случае надо направить письменное извещение о продаже, которое требуется заверить у нотариуса.

Когда лица получили данную информацию, считается, что их оповестили. Если ответ за 30 дней не получен, это является отказом. Если несовершеннолетние лица отказываются, это должно быть зафиксировано с участием представителей органов опеки. Когда соседом приобретается доля, остальных людей уведомлять об этом не следует.

Сделка может быть сорвана, если собственников не оповестили об этом предварительно. Договор будет признан недействительным в течение месяца. Законом установлены полномочия соседа, если указанный период был пропущен по уважительным причинам.

Любым соседом может быть совершена покупка коммунальной квартиры, ее комнаты. Когда наниматель комнаты на основе договора соцнайма прекращает проживание, то на данное помещение имеют право владелец и остальные наниматели. Жилищным кодексом определяются преимущественные права у:

  1. Малоимущих лиц, которым требуется улучшение жилищных условий.
  2. Малоимущих людей, у которых нет жилья.
  3. Остальных граждан, кто желает купить долю.

Права и обязанности жильцов установлены законом, но есть и нормы совместного проживания, которые должны выполняться. Необходимо не доводить дело до конфликтов и не выражать постоянное недовольство. Также нужно смотреть за порядком и чистотой.


С этим читают