Что делать, если категория земли не установлена, и какими могут быть последствия?

Как сделать корректировку ВРИ?

Классификатор пригодится тем владельцам участков, которые планируют изменить ВРИ. Они смогут понять, можно ли вообще это сделать или нет. В некоторых случаях можно изменить ВРИ на условно-разрешенный.


ВРИ участка можно узнать, оформив выписку из ЕГРН. Этот параметр устанавливают, учитывая целевое назначение.

Все виды использования земли подразделяются на следующие:

  • основной;
  • условно-разрешенный;
  • дополнительный.

Условно-разрешенный необходимо согласовывать с комиссией, которая занимается вопросами землепользования и застройки. Основной ВРИ можно заменить на условно-разрешенный только в некоторых случаях, если между ними не будет серьезного противопоставления. Процедура описана в Градостроительном кодексе.

Владелец участка может подать ходатайство в муниципалитет. Чиновники проводят публичные слушания, в ходе которых заинтересованные стороны могут высказать свое мнение о смене ВРИ.

По результатам слушаний готовится заключение, которое является основанием для предоставления разрешения на смену вида. Если будет вынесен отказ, то собственник узнает причины такого решения.

Бумага, подтверждающая положительное решение, должна быть отправлена в Росреестр. На ее основании будут внесены изменения в кадастр недвижимости и ЕГРН.

Как организовать СНТ на с/х угодьях: пошаговая инструкция

Вначале следует провести собрание учредителей с выбором председателя, секретаря и счётной комиссии. Согласно регламенту, участники собрания высказываются о необходимости открытия некоммерческой организации (НКО), обсуждают основные моменты, которые должны войти в устав, голосуют. Ход собрания и принятое им решение оформляется протоколом.

На основании решения собрания создаётся устав, за который также должны проголосовать члены собрания. Полученные документы передаются на регистрацию НКО в налоговом органе.

Для этого следует подать в территориальное отделение ФНС пакет документации:

  • заявление о регистрации юридического лица – форма Р11001;
  • устав – 2 экземпляра;
  • протокол о создании – 1 экземпляр;
  • квитанция об уплате пошлины за госрегистрацию – 4000 руб.;
  • заявление о выборе режима УСН – 15% (или иного).

На этом основании юридическая часть оформления юридического лица завершается, далее следуют действия по организации работы НКО:

  1. Обратиться в администрацию населённого пункта с заявлением о предоставлении в аренду или в собственность путём выкупа земель сельскохозяйственного назначения. О том, как взять такую землю в аренду, читайте тут, а о том, как при этом составить договор, рассказано здесь.
  2. Написать заявление о переводе вида разрешённого использования земель – в СНТ.
  3. При передаче бумаг зарегистрировать их во входящей корреспонденции официально. Приложить учредительную документацию и выписку из ЕГРЮЛ о регистрации юр. лица.
  4. Ожидать решения от административной комиссии.
  5. После получения разрешения администрации оформить пакет документации на земли, в том числе – при участии в аукционе.
  6. Провести регистрацию полученного права на аренду в Росреестре.
  • Скачать бланк заявления о предоставлении в аренду земли сельскохозяйственного назначения
  • Скачать образец заявления о предоставлении в аренду земли сельскохозяйственного назначения
  • Скачать бланк заявления о переводе ВРИ земли в СНТ

В Росреестр следует уплатить государственную пошлину в размере 22 тысячи рублей, написать заявление о регистрации ЗУ и подать пакет документации, в котором должно быть:

  • учредительная документация по СНТ;
  • протокол учредителей;
  • выписка из решения административной комиссии о передаче земель;
  • протокол торгов (при участии в торгах);
  • квитанция об уплате стоимости права аренды (при участии в торгах);
  • доверенность, если регистрацию проводит представитель.

Важно! При неправомерном отказе администрации можно обратиться в суд. При положительном решении суда, его следует приложить вместо административного решения.. Регистрация даёт право распоряжаться землями в пределах полученных полномочий

После этого можно передавать ЗУ в пользование гражданам и взимать с них членские взносы, также решать что можно строить на участках, на которые будет функционировать СНТ. Для того чтобы выделить соразмерные участки, нужно оформить проект межевания внутри дачного массива

Регистрация даёт право распоряжаться землями в пределах полученных полномочий. После этого можно передавать ЗУ в пользование гражданам и взимать с них членские взносы, также решать что можно строить на участках, на которые будет функционировать СНТ. Для того чтобы выделить соразмерные участки, нужно оформить проект межевания внутри дачного массива.

Виды категорий земель в федеральных округах страны


Виды категорий земель в различных регионах страны одинаковы, но их доля разная.

Наиболее велик удельный вес земель сельскохозяйственного назначения в Северо-Кавказском и Южном федеральном округах ─ 78,4 и 79,2%. А наименьшим этот показатель является в Сибирском и Дальневосточном ─ 18,8 и 10,6%.

Зато в этих двух федеральных округах велика доля земель лесного фонда: в Дальневосточном ─ 80,2% и Сибирском ─ 68,1%. А самым безлесным является Южный ФО ─ в нем земли лесного фонда занимают 6,5 процентов.

Показатели доли земель населенных пунктов находятся в диапазоне от 0,3% в Дальневосточном ФО до 7,5% в густонаселенном Центральном федеральном округе.

Колебания доли земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения не столь велики, составляя от 0,3% в Дальневосточном федеральном округе до 1,9% в Центральном.

Примерно одинакова во всех федеральных округах доля земель особо охраняемых территорий и объектов. Меньше всего она в отличающихся высокой степенью хозяйственного освоения территории Приволжском и Центральном федеральных округах ─ по 1,1%. А больше всего таких земель в Северо-Западном федеральном округе ─ 3,5%.

Наиболее высока доля земель водного фонда в, казалось бы, абсолютно «сухопутном» Уральском ФО. А минимальна — в Дальневосточном и Северо-Кавказском федеральных округах (по 0,6%). Хотя, если говорить об абсолютном значении этого показателя, на Дальнем Востоке земли водного фонда занимают почти в шесть раз большую площадь.

Доля земель запаса максимальна в Сибирском федеральном округе (7,5%), а минимальна в Приволжском и Центральном федеральных округах ─ 1,2 и 2,0 процента.

Деление земель на категории по их целевому назначению ─ важнейший отраслевой принцип российского земельного права. Получив законодательное закрепление в действующем Земельном кодексе РФ, он стал нормой-принципом.

Деление земель на категории позволяет осуществлять в отношении различных групп земельных участков установление их правового режима, способствующего рациональному землепользованию, как с точки зрения хозяйственных результатов, так и сохранения земли ─ важнейшего элемента окружающей среды.

3 июня 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Что такое ИЖС?


Индивидуальное жилищное строительство — именно такое название имеет земельный участок, расположенный в черте населенного пункта и предназначенный для возведения на нем полноценного дома.

Можно ли сэкономить деньги, приобретя участок ИЖС?

Предполагается, что строительство дома должно вестись на средства самого застройщика и силами, нанятыми на деньги домовладельца. Но строительства в рамках развития населенных пунктов обычно имеют недюжинную финансовую поддержку из районных и областных бюджетов. Такие расходы предусматриваются на прокладку газовых и водных коммуникаций к поселку, обеспечения строительства магистралей и дорог, проведения высоковольтных линий электропередач. Поэтому всеми этими благами пользуется участник ИЖС, земельная делянка которого находится на территории населенных пунктов.

В случае расположения и оформления земли в дачном кооперативе, в садовом некоммерческом товариществе, она приобретает статус земли под сельскохозяйственное назначение, и тогда все затраты по прокладке коммуникаций на приличное расстояние будут делить участники такого товарищества.

Налог, выплачиваемый на землю, оформленную по категории ИЖС, зависит от определенной стоимости по кадастру.

Правила и документы для оформления дома, построенного на земле под ИЖС

  • Любое строительство индивидуального жилья попадает под процедуру стандартного определенного оформления. Требуется разрешение на строительство жилища и сдача его в эксплуатацию.
  • Начало строительства разрешается местным градостроительным органом, при этом строительство может вестись без технической документации, которая может быть предоставлена в муниципальные учреждения по собственному желанию. Разрешение выдается в городской отдел архитектуры сроком на 10 лет, куда пишут соответствующее заявление и подают дополнительные документы:
    • Бумаги, подтверждающие право владения участком ИЖС;
    • План участка, утвержденный в градостроительстве;
    • Планировочная схема с указанием месторасположения будущего строения;
  • Для ввода в эксплуатацию оформляется технический паспорт отделом архитектуры населенного пункта. Подаются документы:
    • Бумаги на владение участком ИЖС;
    • План, выданный местным градостроительным органом;
    • Разрешение для начала строительства;
    • Акт приемки строительного объекта;
    • Акт соответствия строения техническим условиям для жилых строений;
    • Схематичная планировка дома и расположение коммуникационных сетей.
  • Присваивается почтовый адрес. Для этого существует орган местного управления, куда нужно предоставить заявление и добавить технические документы, разрешение на строительство.
  • Оплачивается пошлина и получается кадастровый паспорт;
  • Получаются документы, подтверждающие право собственности на жилой дом; Положительные стороны ИЖС.

Участки под индивидуальное жилищное строительство выгодны тем, что застройщик имеет право на получение налогового вычета. Сумма его сопоставима с размером средств по переводу земельного участка в категорию ИЖС и строительства.

Для владельцев участков индивидуального строительства выдаются перечисленные технические условия, которым должно соответствовать готовое строение.

Недостатки

Регистрация архитектурой населенного пункта права на участок земли осуществляется сроком на 10 лет. Если после истечения этого периода на участке не будет построено строение, тогда увеличивается налог на землю в значительных размерах.

Начало разработки и освоения участка нужно произвести до истечения трех лет с момента получения разрешения, иначе заброшенный участок может быть изъят у собственника.

Перечень разновидностей

Каждому земельному наделу может быть присвоено несколько видов возможного использования:

  • Основной – определяется градостроительным регламентом, является главным ВРИ для участка.
  • Условно-разрешенный – дополнительный вид, может быть добавлен по инициативе владельца, но таковое добавление необходимо согласовать в Комиссии по землепользованию.
  • Вспомогательный – присваивается по умолчанию совместно с любым из вышеперечисленных видов.

Основной

Основой определения возможного использования земель является градостроительный регламент. Здесь указаны виды для каждой зоны, находящейся в ведомстве муниципального образования.

Местные органы власти могут дать владельцу участка несколько вариантов основных видов на выбор. При этом владелец может в любой момент поменять свое решение и изменить основной ВРИ в заявительном порядке, дополнительно согласовывать изменения не нужно.

Условно-разрешенный

Данный вид не имеет такой жесткой регламентации, как основной. Местными властями может быть составлен собственный классификатор разрешенных видов.

По умолчанию, земельный надел обладает только основным и вспомогательным видом. Условно-разрешенный может быть добавлен по инициативе владельца надела.


Для этого ему необходимо пройти согласование через публичные слушания, к которым привлекаются все заинтересованные лица: владелец надела, его соседи, местные чиновники и т.д.

Указанный ВРИ имеет ту же силу, что и основной. Так, с его помощью на участке, предназначенном под ИЖС, можно построить магазин, кафе и т.д.

Вспомогательный

Вспомогательный ВРИ (один или несколько) всегда идет совместно с основным и разрешенным. Например, для ИЖС вспомогательным видом может быть строительство бытовых построек, строительство хозяйственных построек и т.д.

Классификатор

Действующий классификатор был утвержден Приказом Минэкономразвития № 540 в 2014 году.

В 2015 году в часть Приказа были внесены поправки, в соответствии с которыми действующий классификатор определяет исключительно основные виды. Иные ВРИ определяются на основе местных градостроительных регламентов.

Таким образом, классификатор – это документ, содержащий в себе группу основных ВРИ земель. Местные органы власти не вправе включать в градостроительный регламент основные ВРИ, не соответствующие действующему классификатору.

Подробную информацию по классификатору читайте в статье.

Использование не по назначению

Штраф, в зависимости от категории земли и правового статуса нарушителя, составляет от 10 до 200 тысяч рублей.

Невыполнение обязательств по строительству, если таковые имели установленные сроки, для юридических лиц может обернуться штрафом до 700 тысяч рублей, а халатность, приведшая к тому, что земли пришли в состояние, непригодное для целевого назначения, карается штрафом до 50 тысяч рублей для граждан, для юрлиц – до 400 тысяч рублей.

Подробнее о наказании за использование земель не по назначению вы можете прочитать тут.

Покупка земли – серьезное решение, ошибки в котором могут стоить не одну тысячу рублей и не один потерянный день. Отнеситесь серьезно к сбору информации о заинтересовавшем вас участке, его категории и разрешенных видах использования. Если они не соответствуют вашим целям – серьезно взвесьте свою готовность к хлопотам по переводу в нужный раздел, возможность и целесообразность данной процедуры.

Выводы

Тезисно обозначим главные моменты статьи:

ЗНП предназначены для развития города/деревни, в том числе для постройки жилых домов и объектов ведения бизнеса. Все ЗНП делятся на 5 основных категорий. Жилые дома лучше строить в зоне жилых построек, а объекты ведения бизнеса в зоне предпринимательства. Но по согласованию с местной администрацией можно решить вопрос о предоставлении наделу другого ВРИ.

Один земельный участок может иметь сразу несколько видов использования

Это значит, что при одобрении комиссией по землепользованию, объекты ведения бизнеса можно строить в зоне жилых построек, и наоборот, жилой дом можно построить в другой зоне. При возведении постройки важно соблюдать не только зональность, но и нормы, которые устанавливают местные документы. Несоблюдение правил может привести к признанию постройки самостроем.


С этим читают