Организации государственной экспертизы

Для каких проектов нужно обращаться в МосГосЭкспертизу

В экспертные организации нужно обращаться с проектом на строительство или реконструкцию объектов недвижимости. Есть и ряд исключений, когда по проекту можно приступать к строительным работам без экспертизы и разрешения. Например, согласно ст. 49 ГрК РФ не требуется экспертиза при строительстве отдельно стоящих нежилых зданий, если они не предназначены для производства, имеют площадь менее 1500 кв.м. и количество этажей менее двух. В этой же статье есть и еще несколько случаев, когда заказчик может не проходить государственную или негосударственную экспертизу.


Для объектов, чья площадь превышает 1500 кв.м., нужна обязательная государственная или негосударственная экспертиза. В ГрК РФ указано, когда необходима государственная экспертиза – если необходимо проверка достоверности сметной документации, если проект разработан на реконструкцию объекта культурного наследия, если проектируются объекты обороны и безопасности, в ряде иных случаев.

МосГосЭкспертиза может проводить все возможные виды экспертной деятельности, т.е. государственную и негосударственную экспертизу. Услуги по экспертизе платные, а выданные заключения включаются в ЕГРЗ (Единый государственный реестр заключений). Это позволяет проходить все последующие согласования и разрешения в электронной форме.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации

Директор — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, почетный работник юстиции РоссииСМИРНОВА СВЕТЛАНА АРКАДЬЕВНА

РФЦСЭ при Минюсте России является федеральным бюджетным учреждением. Целью деятельности Центра является защита интересов государства, прав и свобод гражданина, прав юридического лица посредством проведения объективных научно обоснованных судебных экспертиз и экспертных исследований.

Федеральное бюджетное учреждение Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации не является учредителем каких-либо государственных или негосударственных судебно-экспертных организаций, некоммерческих партнерств и др., в том числе «Палаты судебных экспертов» и входящих в нее организаций.


Основными задачами Центра являются:

  • оказание содействия органам или лицам, имеющим право назначать судебную экспертизу, в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, а также при проверке сообщения о преступлении посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, путем организации и производства судебных экспертиз и экспертных исследований;
  • выполнение роли головного судебно-экспертного учреждения по научно-методическому обеспечению производства судебной экспертизы в судебно-экспертных учреждениях Минюста России.

Основными видами деятельности Центра являются:

  • производство судебных экспертиз по уголовным, гражданским, арбитражным делам и по делам об административных правонарушениях, судебных экспертиз и экспертных исследований при проверке сообщения о преступлении;
  • научно-методическое обеспечение производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Минюста России;
  • выпуск ведомственных изданий в области судебной экспертизы и обеспечение судебно-экспертных учреждений Минюста России научно-методическими материалами;
  • подготовка и аттестация работников судебно-экспертных учреждений Минюста России по экспертным специальностям в области судебной экспертизы.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.12.2019 № 319 ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему ФБУ Московская ЛСЭ Минюста России.

Территория обслуживания: г. Москва и Московская область. Местонахождение: Москва, Большой Спасоглинищевский пер., д. 4.АДРЕС ДЛЯ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ: 109028, Москва, Хохловский переулок, дом 13, строение 2

Комплект документов, необходимый для получения услуги:

1. в соответствии с типовой формой, которые представляются на бумажном и электронном носителе информации (USB-носитель, cd-диск) в формате документов — doc, docx непосредственно в отдел приема ближайшего территориального структурного подразделения ФАУ «Главгосэкспертиза России».

2. Документы, подтверждающие идентификационные сведения заявителя, которые представляются на электронном носителе информации в формате документов — doc, docx одновременно с заявлением и заданием на оказание услуги.

а) для юридических лиц:

  • устав организации;
  • решение о назначении руководителя;
  • свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
  • документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица на право заключения договора оказания консультационных услуг и представления документов для оказания консультационных услуг;

б) для индивидуальных предпринимателей (далее – ИП):

  • свидетельство о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации;
  • свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП;
  • документ, подтверждающий полномочия представителя ИП на право заключения договора оказания консультационных услуг;

в) для физических лиц:

  • СНИЛС;
  • документ, удостоверяющий личность физического лица;
  • согласие на обработку персональных данных.

3. Материалы (при наличии), которые представляются на электронном носителе информации в формате документов — doc, docx также одновременно с заявлением и заданием на оказание услуги.

Обращаем внимание, что существует возможность представления вышеуказанного комплекта документов в электронной форме через личный кабинет заявителя на официальном сайте ФАУ «Главгосэкспертиза России». Временно комплект документов представляется через услугу «Экспертиза обоснования инвестиций» для чего необходимо:. 1


Заполнить интерактивное заявление;

1. Заполнить интерактивное заявление;

2. Разместить заявление, задание, учредительные документы, материалы (при необходимости) в папку «иные сведения, в том числе информационная модель»;

3. Нажать кнопку «Подать заявление».

Вопрос-ответ

  • Применение ФЕР, ТЕР, ГЭСН, сметных нормативов. Вопрос: Необходимо ли дополнительно к расценке на надземную прокладку трубопроводов в ППУ изоляции, применять расценку на монтаж фасонных частей ФЕР 22-03-001-01. Каким образом исчислять объем монтируемого трубопровода по расценке ФЕР 24-01-009) (с исключением фасонных частей из проектной длины или же без исключения — основываясь на технической части сборника ФЕР24)?

  • Применение ФЕР, ТЕР, ГЭСН, сметных нормативов. Вопрос: Согласно сметной документации для определения стоимости работ по устройству железобетонных колонн применена единичная расценка ФЕР 06-01-026-4 «Устройство железобетонных колонн в деревянной опалубке высотой: до 4 м, периметром до 2 м». В соответствии с технической частью к сборнику ФЕР 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» в сметной документации произведен пересчет вида и расхода арматуры по проектным данным без корректировки затрат труда, оплаты труда рабочих-строителей и стоимости эксплуатации машин и механизмов на их установку. При этом, корректировка расхода бетона не производилась. Прошу Вас, разъяснить правомерность требования со стороны заказчика уменьшения (корректировки) объема бетона, используемого при возведении колонн здания, в связи с пересчетом количества арматуры согласно проекта.
  • Применение ФЕР, ТЕР, ГЭСН, сметных нормативов. Вопрос: Необходимо ли к расценке ФЕР 01-02-001-02 «Уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25т» дополнительно применять расценку по обратной засыпке бульдозером ФЕР 01-01-18-02?

  • Применение ФЕР, ТЕР, ГЭСН, сметных нормативов. Вопрос: Вопрос по применению расценки в базе Гранд Смета ФЕР12-01-008-01 (Устройство обделок на фасадах (наружные подоконники, пояски, балконы и др.): включая водосточные трубы, с изготовлением элементов труб), а именно входит ли в расценку отделка откосов?

  • Применение ФЕР, ТЕР, ГЭСН, сметных нормативов. Вопрос: Как рассчитывать объем плит перекрытий, подлежащих утилизации по базе ФСНБ-2001 редакции 2014 г.? При составлении сметной документации выбор (обоснование) той или иной расценки из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, разрабатывающей проектную документацию. Таблицей ГЭСНр 66-16 «Демонтаж трубопроводов в непроходных каналах» учтены затраты по вскрытию непроходного канала, газовой резке труб, подъем труб на поверхность и очистка от грязи. Под вскрытием непроходного канала в указанной расценке подразумевается разборка железобетонных плит перекрытия каналов и камер, путем удаления цементного раствора из шва конструкции, по возможности не допуская разрушения самих сборных деталей, сдвижка плит без извлечения из траншеи краном или складирование их в отведенных для этого местах в соответствии с проектом организации строительства.

Специализация и зоны ответственности

Регионы, относящиеcя к филиалу

  • Архангельская область
  • Брянская область
  • Владимирская область
  • Вологодская область
  • г. Санкт-Петербург
  • Ивановская область
  • Калининградская область
  • Калужская область
  • Костромская область
  • Ленинградская область
  • Мурманская область
  • Ненецкий автономный округ
  • Новгородская область
  • Псковская область
  • Республика Карелия
  • Республика Коми
  • Смоленская область
  • Тверская область
  • Ярославская область

Специализация филиала

  • объекты авиационной инфраструктуры, не связанные с безопасностью полетов;
  • объекты авиационной инфраструктуры: аэродромы класса Д, Е, взлетно-посадочные полосы длиной менее 1800 метров;
  • объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения, за исключением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, расположенных на территории городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также на территории Московской области;
  • а также другие объекты, определенные Приложением № 1 к Приказу ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 51 от 22.08.2016 (в редакции Приказа № 157 от 22.09.2017).

О ФГИС ЦС

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1452 от 23.12.2016 информация о ценах на строительные ресурсы размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), создание, ведение и развитие которой поручено Главгосэкспертизе России. Главгосэкспертиза России предлагает отрасли удобный рабочий инструмент — систему, обеспечивающую сбор, обработку, хранение, размещение и использование информации, необходимой для определения сметной стоимости строительства. В системе размещены федеральный реестр сметных нормативов, укрупненные нормативы цен строительства, методики определения сметных цен строительных ресурсов, классификатор строительных ресурсов, перечень юридических лиц, обязанных предоставлять информацию в ФГИС ЦС. ФГИС ЦС позволяет не только оптимизировать стоимость строительства, но и создает основы для повышения стабильности рынка строительства и улучшения конкурентного климата на рынке строительных материалов, стимулирования применения инновационных технологий строительства и импортозамещения в строительстве.

Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве запущена в промышленную эксплуатацию.

Что такое строительно-техническая экспертиза в РФ

Экспертиза предусматривает исследование по определенным вопросам. Целью экспертных исследований могут быть предметы и вещи, объекты недвижимости, платежные, расчетные и иные документы, качество работ или услуг. Судебная экспертиза строительных объектов, работ и документов является одним из направлений исследований. Ее суть заключается в следующем:

  • проведение судебной строительной экспертизы требуется, если для вынесения решения нужны специальные познания профильных специалистов;
  • участники дела могут заказать экспертные исследования по своей инициативе, либо заявить соответствующее ходатайство в процессе;
  • суд может назначить экспертизу по своей инициативе, а стороны смогут подготовить вопросы для исследований.

Производство судебных строительно-технических экспертиз включает изучение документов и материалов дела, обследование объектов, работу со сметами и расчетами. Для проверки качества работ, услуг, материалов и конструкций могут проводиться испытания, тесты, измерения. По итогам исследований эксперт должен дать точные, объективные и аргументированные ответы по всем поставленным вопросам. Если это невозможно, эксперт должен обосновать такие причины в своем заключении или отчете.

Эксперт может подготовить заключение по поставленным вопросам, выступить в суде и дать пояснения.

Нормативные акты


Эксперт судебно строительной экспертизы подбирает нормативные акты под цели исследований. Но есть и общие руководящие документы, которые применяются при любом виде экспертиз:

  • ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ – эти кодексы регламентируют порядок судопроизводства, в том числе в части проведения экспертиз;
  • Федеральный закон № 73-ФЗ (скачать) – содержит требования к государственной экспертизе, организациям и специалистам;
  • Градостроительный кодекс РФ (скачать), СП, ГОСТ, СНиП, другие нормативные и подзаконные акты в сфере строительства.

Работа строительным экспертом предусматривает использование специальных методик исследования, профессионального оборудования. Они подбираются под предмет экспертизы и поставленные вопросы. Например, разные методики применяются для исследований смет и оценка качества стройматериалов при ремонте. Перечень стандартов и методик, а также обоснование их выбора эксперт укажет в тексте заключения.

Кто может провести независимую строительную экспертизу для суда

Чтобы эксперт мог подготовить заключение для суда, он должен отвечать профессиональным и квалификационным требованиям. В их перечень входит:

  • гражданство РФ;
  • наличие высшего образования;
  • наличие дополнительного профессионального образования по одной из экспертных специальностей;
  • прохождение аттестации через квалификационную комиссию не реже 1 раза в 5 лет.

Предметом экспертизы может быть исследование проектной документации на перепланировку, реконструкцию, строительство.


С этим читают