Что такое дачная амнистия участка или дачного домика, для кого она, до какого года, как оформить

Недвижимость на садоводческих участках

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ №217, на садоводческих участках можно:


  • отдыхать;
  • растить сельхозпродукцию;
  • размещать садовые домики для сезонного проживания;
  • размещать жилые дома для круглогодичного проживания;
  • размещать гаражи и сельхозпостройки.

Требования распространяются на садоводческую недвижимость:

  • здания должны размещаться отдельно;
  • иметь над землёй не больше трёх этажей;
  • иметь высоту не больше 20 метров;
  • состоять из отдельных комнат, иметь отдельные помещения;
  • должно предназначаться для проживания и удовлетворения нужд проживающих в нём;
  • не должно разделяться на отдельные здания.

Амнистия недвижимости на участках, используемых для садоводства, состоит в следующем:

  1. Положения п. 3 ст. 16 ФЗ №340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» от 03.08.2018 (ред. 02.08.2019) говорят, что до 03.08.2018 необходимо было брать на строительство разрешение (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ), а после 03.08.2018 для этого достаточно подать «уведомление о планируемом строительстве» (ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ).
  2. До 01.03.2021 разрешена регистрация права на садовый домик или жилой дом, если есть: технический план, документ о владении земельным участком, а также в том случае, если право на этот участок не было раньше зарегистрировано в реестре ЕГРН (ч. 12 ст. 70 ФЗ №218). Информация о недвижимом имуществе вносится в технический план из декларации.
  3. До 01.03.2021 владелец участка для садоводства, где до 03.08.2018 началось строительство жилого или садового домика без разрешения, может подавать «уведомление о планируемом строительстве» (ч. 5 ст. 16 ФЗ №340).
  4. За один месяц до окончания строительства владелец садового участка подаёт уведомление об окончании строительства, к которому прилагаются: технический план дома, договор собственников участка о распределении частей собственности в достраиваемом доме, доверенность, выданная представителю застройщика, перевод документов о регистрации иностранного юрлица, если такое лицо является застройщиком (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ).

Следует помнить, что уведомление о строительстве действительно в течение десяти лет. Если срок истёк, а жильё не достроено, то уведомление будет считаться недействительным, и застройщик получит отказ в получении прав собственности на дом.

Получить согласования

Помимо отступов на что еще должен обращать внимание застройщик?

Александр Беднягин: На соответствие стройки общим нормам: в высоту можно строить не более 20 метров, не более трех надземных этажей. Кроме того, обязательно нужно выяснить, не находится ли ваш участок в какой- либо зоне, ограничивающей строительство. Это могут быть зоны аэропортов, водоохранные зоны, участок может располагаться по соседству с объектом культурного наследия. В таких случаях необходимо проходить дополнительное согласование.

С аэропортом?

А если у человека уже давно построен дом или дача? Получается, местные администрации могут затребовать дополнительное согласование, если участок расположен в какой-либо ограничительной зоне.

Александр Беднягин: Дополнительное согласование потребуется. И это, конечно, займет дополнительное время.

С каждым годом в Единый государственный реестр недвижимости вносится все больше информации о границах различных зон, где строительство ограничено. Поэтому, конечно, собственникам становится сложнее, и необходимо до строительства получить максимально полную информацию о возможности использования своего земельного участка.

Если согласование получить не удастся, придется идти в суд.

Порядок оформления и документация

Местом обращения для переоформления может быть отделение Росреестра в регионе расположения недвижимого имущества, либо многофункциональном центре.

Основанием для регистрации станет подача составленного согласно установленного формата заявления, либо, через отправку онлайн-запроса через официальный интернет-ресурс Росреестра.

Чтобы зарегистрировать частное право на объект недвижимости и поставить его на учет по кадастру, владельцу жилого дома в СНТ, на участке ИЖС, территории дачного товарищества потребуется минимум бумаг:

  • Заранее подготовленный техплан с декларацией. Его готовят специалисты кадастровой службы на платной основе. Предполагается подача техплана на диске.
  • Платежный документ, удостоверяющий оплату государственной пошлины. Если оформляются документы на частный дом, возведенный на земле под ИЖС, плата составит 350 рублей.
  • Личные документы будущего собственника, а в случае передачи полномочий по переоформлению другому лицу, предъявляют его паспорт и нотариально заверенную доверенность.

В зависимости от места подачи обращения, сроки на регистрационные услуги будут различаться. В МФЦ можно получить готовые документы спустя 12 дней. При передаче документации напрямую в отделении Росреестра срок сокращается до 10 дней.

Уточнив, продлено ли действие амнистии, граждане, не успевшие переоформить недвижимость без разрешительной документации, могут успеть узаконить постройки в минимально сжатые сроки, предъявив лишь основные бумаги, подтверждающие выделение участка в пользование и техническую документацию на возведенные постройки.

Следует поторопиться с регистрацией собственности, так как после завершения программы, от владельцев жилых объектов будет требоваться предварительное получение разрешения на строительство от местных властей и надзорных органов. Благодаря действующей до 2020 года схеме, можно избежать множества сложностей при оформлении недвижимого имущества.

2020 zakon-dostupno.ru

Для каких объектов действует амнистия?

Данный закон предусматривает амнистию для различных видов жилой и нежилой недвижимости, которые находятся на дачных и приусадебных участках. Однако, для оформления того или иного вида недвижимости могут возникнуть небольшие различия. Зная, что дачная амнистия продлена до какого года, у собственника имеется время подготовить все необходимые для регистрации документы. И получить полные права собственности по облегченной процедуре.

Земля

Существует множество нюансов, чтобы зарегистрировать землю по упрощенной процедуре. Например, если земля получена в собственность до октября 2001 года, то ее можно зарегистрировать до 2021 года. Чтобы получить законную регистрацию, необходимо:

  • заявление от собственников;
  • документ, которые бы подтверждали права владения заявленным участком земли.

У некоторых заявителей могут возникнуть большие проблемы с предоставлением прав на собственность. Каждый случай необходимо рассматривать в индивидуальном порядке. Однако если документ по каким-либо причинам отсутствует, то нужно обратиться за помощью к юристам и в местную администрацию.


Когда все документы будут подготовлены, необходимо обратиться в Росреестр с заявлением. На проверку поданных документов также может уйти немало времени. После окончания проверки, владелец получает регистрацию и новые документы на право собственности.

Дом

Вопросы, связанные с легализацией построек возникают очень часто. Многих собственников недвижимости волнует вопрос регистрации недвижимости по облегченной процедуре. Для этого нужны следующие документы:

  • заявление от собственника недвижимости, которую необходимо зарегистрировать;
  • документ, который является подтверждением права на недвижимое имущество;
  • техплан;
  • декларация собственника.

Владельцев могут волновать вопросы упрощенной процедуры. Она заключается в том, что собственникам при регистрации не нужно получать разрешение на строительство. То есть регистрация осуществляется по факту наличия недвижимости, а всю необходимую для регистрации информацию Росреестр получит из декларации.

При этом стоит понимать, что не каждую недвижимость можно зарегистрировать по упрощенной процедуре. Законом предусмотрены некоторые исключения. Чтобы, узнать имеете ли вы право на облегченную процедуру, необходимо обратиться к юристам за консультацией.

Иные постройки

Владельцы дачных и приусадебных участков строят не только жилую недвижимость, но и другие объекты. К таким объектам нежилой недвижимости могут относиться: сараи, склады, теплицы, сауны и бани, гаражи. Чтобы оформить нежилую недвижимость на участки в собственность и получить регистрацию, нужно подать следующие документы:

  • заявление от владельца участка;
  • декларацию. В этом документе необходимо подробно описать регистрируемый объект;
  • документ, который будет являться подтверждением права собственности на землю.

Зная, что такое дачная амнистия до 2020 года, можно без проблем подготовить документы. При этом облегченная процедура регистрации не предусматривает наличие у собственника каких-либо разрешений. Регистрация будет осуществлена по факту наличия постройки после проведения всех необходимых проверок.

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия была впервые объявлена в 2006 году. Этим термином называется упрощенный порядок оформления в собственность земельного участка и построек на нем: дома, дачи, гаражей, бытовок, веранд, хозяйственных помещений, бань и сараев.

Упрощенный порядок, о котором говорится в дачной амнистии, придуман для тех, кто по каким-то причинам не смог оформить недвижимость на общих основаниях. Дело в том, что зарегистрировать право собственности в “общем” режиме не так-то просто – нужно собрать много документов, а это долго и дорого. Потому процедура оставалась непопулярной.

Однако государству необходимо пополнять казну за счет обложения земли и строений имущественным налогом. Поэтому правительство ввело дачную амнистию и продолжает ее продлевать, создавая льготные условия для быстрого оформления документов.

Именно из-за необходимости уплаты налогов, которая идет за оформлением недвижимости, многие россияне не стремятся оформлять право собственности жилого дома на дачном участке. К тому же, даже в упрощенных условиях сделать это не всегда дешево и легко. Однако нельзя утверждать, что дачная амнистия полнится только минусами. Есть в ней и немало плюсов.

Сроки и порядок проведения

Срок регистрации земельного участка и недвижимого имущества строго регламентирован и составляет 9 рабочих дней. После сдачи документов в Управление Росреестра в течение этого времени происходит оформление права собственности и выдача выписки из ЕГРН гражданину-заявителю.

Документы для оформления недвижимости

Для того чтобы оформить по амнистии дом, требуется подготовить минимальный список документов. Согласно правилам амнистии, владельцу дома не нужно предоставлять в регистрирующие органы разрешение на ввод в эксплуатацию.

То есть недвижимое имущество может быть оформлено только на основании имеющихся документов у заявителя.

К ним относятся:

  • паспорт;
  • заявление (составляется по месту обращения);
  • технический план;
  • квитанцию по уплате государственной пошлины (размер государственной пошлины в 2019 году составлял 350 рублей в рамках программы «Дачная амнистия»).

Данный список документов является актуальным для тех, кто оформил землю в собственность. Если же участок тоже не является собственностью заявителя, как и объект недвижимости, то дополнительно требуется предоставить:

  • квитанцию об уплате государственной пошлины (составляет 350 рублей для земельного участка);
  • правоустанавливающий документ на пользование землей (документ, на основании которого заявитель использует участок).

В этом случае происходит двойная регистрация в рамках Единого окна: и земли, и объекта индивидуального жилого строительства. Результатом оформления будут являться выписки из ЕГРН о праве собственности: на участок и на дом.

Документы для оформления земельного участка

Для того чтобы по дачной амнистии оформить участок, необходимо предоставить всего 4 документа:

  • квитанцию об оплате государственной пошлины (350 рублей);
  • заявление;
  • паспорт;
  • документ, подтверждающий право на пользование землей.

В качестве последнего может выступать любой документ, на основании которого семья использует участок для своих нужд. Например, постановление от местной администрации о выделении надела в порядке наследуемого владения («наследственная земля»), свидетельство о праве на земельный участок или выписка из похозяйственнной книги из местной администрации. При этом, в случае смены фамилии или иных персональных данных, необходимо предъявить документы, подтверждающие их смену.

До 2014 года такой участок нельзя было продать, обменять или сдать в аренду, а только использовать и передавать по наследству. После вступления в силу закона о дачной амнистии такие земли можно оформить в собственность и распоряжаться в полной мере.

Если нет правоустанавливающего документа


Поскольку обязательным условием для дачной амнистии является правоустанавливающий документ, то законодательство допускает использование любых документов, на основании которых пользователь использует землю. Не только свидетельства старых образцов, но и любые выписки или постановления.

До 90-х годов участки выделялись гражданам по постановлениям поселковых (местных) администраций. Эти выписки действительны до сих пор. Более того данные о выделении недвижимости содержатся в архивах, поэтому их можно запросить на основании заявления.

Не исключаются случаи, когда земельные участки используются не одним поколением в семье, а документов на них не сохранилось или не имеется у пользователей.

В этом случае необходимо обратиться в местную администрацию для получения выписки из похозяйственной книги.

Выписка — это правоустанавливающий документ на земельный участок. На основании этого документа оформление земли по дачной амнистии становится возможным.

Если никаких данных в похозяйственной книге не содержится, то право на оформление участка утрачивается. Пользователю необходимо выкупить землю из земельного фонда муниципалитета, и только потом регистрировать право собственности.

Новое в законодательстве

Возникший в 2006 году закон №93-ФЗ, получивший известность как закон «о дачной амнистии», предоставил возможность многим гражданам, владеющим неузаконенной недвижимостью, перевести свои дачные домики, участки в СНТ, наделы под ИЖС, огороды в личное пользование в минимальные сроки. Многократно действие закона продлевалось, и окончательный срок, когда заканчивается программа упрощенного переоформления, сдвигался на более поздний период.

Положения закона остаются актуальными для всех лиц, на кого распространяется упрощенная схема оформления. Для тех, кто не успел воспользоваться преимуществами «дачной амнистии», в 2018 году был подписан ФЗ №36 от 28.02.2018 года, продливший правила до 1 марта 2020 года.

В подписанном Президентом РФ законе также приводятся иные дополнительные меры, необходимые для обеспечения упрощенной процедуры.

Суть нового законодательного акта для владельцев частных домовладений, построенных на участках, заключен в освобождении от обязанности оформлять разрешения на эксплуатацию жилого объекта.

Кроме того, федеральное законодательство дает полномочия региональным властям регулировать расценки на кадастровые услуги специалистов, включающие подготовку документации для того, чтобы поставить недвижимость на кадастровый учет.

Фактически, закон регулирует право местных землеустроительных организаций самостоятельно назначать тарифы на межевые работы и подготовку кадастровых документов выше, чем это установлено в конкретном субъекте РФ.

Читайте: Зачем нужна экспертиза землеустроительной документации.

Все, что требуется для успешного завершения процедуры переоформления, это наличие подготовленного техплана и предъявление правоподтверждающих документов на участок земли.

Направления для применения

Сфера применения закона «дачной амнистии» выходит далеко за рамки дачного строительства.

Упрощенная госрегистрация охватывает своим действием следующие объекты недвижимости:

  • участок земли, выделенные для осуществления гражданами работ в подсобном хозяйстве, организации огороднической и садоводческой деятельности, для возведения гаражных объектов и индивидуальных жилых домов;
  • строение, возведенное силами землевладельца на выделенном участке (помимо объектов ИЖС упрощенное переоформление возможно для любых других строительных объектов – бань, сараев, иных сооружений в границах надела);

Основанием для применения права на упрощенную процедуру служит подтвержденный факт начала владения недвижимостью до того, как был введен в действие Земельный Кодекс РФ. Таким образом, дачная амнистия предназначена для регистрации имущества, выделенного из государственного, муниципального фондов до 30.10.2001 года.

В первичных документах на недвижимость зачастую не содержится информации о том, на каких основаниях возникло право владения наделом. Следует понимать, что подобный объект недвижимости может быть зарегистрирован в частную собственность. Аналогично действие бумаг, утверждающих право пожизненного владения с возможностью дальнейшего наследования или документов о бессрочном пользовании.

Земельные участки различного назначения

Под амнистию подпадают земельные участки, выделенные до 25.10.2001. После этой даты начал действовать , который ввёл иной порядок регистрации участков.

Согласно ч. 1 ст. 49 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» (изм. от 23.01.2020), чтобы зарегистрировать земельный участок, нужно подать в Росреестр:

  • заявление;
  • документ, определяющий какое-либо право на участок.

Образец заявления в Росреестр о регистрации земельного участка можно посмотреть здесь.

Таким документом может быть официальная бумага, акт или свидетельство от органа местного самоуправления или исполнительной власти, которые имели на момент выдачи право выдавать подобные документы и подтверждающие, что гражданин имеет право:

  • собственности на участок земли;
  • пожизненного владения и наследуемого пользования;
  • бессрочного владения.

Правомочным может быть документ, где:

  • не указывался вид права владения участком;
  • нет определения какого-либо права на этот участок.

Обычно такими документами являлись:

  • справка из сельского совета;
  • сведения из похозяйственной книги.

После подачи заявления и любого из вышеуказанных документов в Росреестр, после проверки внесённых сведений Росреестр выдаст документ о праве собственности на этот участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 ФЗ №218, регистрировать право на земельный участок, выделенный до 25.10.2001, может гражданин, который получил по наследству или каким-либо другим образом право собственности на строения, расположенные на этом участке. В этом случае в Росреестр гражданин подаёт:

  • заявление;
  • свидетельство о наследственном праве на строения на участке или свидетельство о собственности на эти строения, зарегистрированное в ЕГРН;
  • документ о праве прежнего собственника жилого здания, строения или сооружения на этот участок.

Срок давности по подаче документов для регистрации земельного участка, выделенного до 25.10.2001, не установлен. Производятся эти действия в любой момент.

Продление дачной амнистии

Те, кто не успел оформить дом в упрощенном порядке и построился с нарушением строительных норм и правил, ждут продления дачной амнистии.

В этой главе рассмотрим каких объектов недвижимости коснется продление дачной амнистии, а каких нет. Будет рассмотрен законопроект и дана ссылка на его отслеживание на официальном сайте Государственной Думы.

«Первая дачная амнистия», которая допускала строительство жилого дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ без разрешения на строительство закончилась 1 января 2017 года и без разрешение на ввод в эксплуатацию (уведомление о соответствии построенного дома) 3 августа 2018 года. В отношении строительства или узаконения существующего дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ дачная амнистия закончилась и не будет продлеваться.

Как уже отмечалось ранее (III этап), с 3 августа 2018 года появилось понятие «вторая дачная амнистия», которая освобождала собственников уже садовых и дачных участков в уведомлении органа местного самоуправления о начале (разрешение на строительство) и окончания (разрешение на ввод в эксплуатацию) строительства/реконструкции. «Вторая дачная амнистия» продлилась до 1 марта 2019 года.

Новый законопроект о продлении дачной амнистии касается только второй дачной амнистии, то есть строительства и узаконения существующих жилых и садовых домов на дачных и садовых земельных участках.

Законопроекту присвоен номер № 707989-7 и наименование «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (О «дачной амнистии»).

Приведу самый важный пункт из этого законопроекта, который вводит новую часть 13 в статью 70 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

«До 1 марта 2022 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, жилое строение, садовый дом, созданные на земельном участке, предоставленном гражданину до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для ведения садоводства или дачного хозяйства, на основании технического плана указанного объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Предоставление предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации уведомления о планируемом строительстве или реконструкции и уведомления об окончании строительства или реконструкции в данном случае не требуется.»

Из этого положения можно выделить главные моменты:

Срок – до 1 марта 2022 года.

Объекты – жилой дом, жилое строение и садовый дом, которые будут построены (хотя этот пункт прямо не разрешает новое строительство) или уже существующие на земельном участке для ведения садоводства или дачного хозяйства, при условии что право собственности, аренды на земельный участок возникло до 3 августа 2018 года.

Документы — только технический план без приложения уведомлений от администрации. Обычно, права на земельный участок зарегистрированы в ЕГРН, поэтому правоустанавливающие документы прикладывать не требуется. 

Если у вас остались вопросы по Дачной амнистии, то задавайте их в форме ниже. Юристы проконсультируют Вас бесплатно, дадут совет как поступить в вашей ситуации. Плюс Ваши вопросы позволяют постоянно дорабатывать и улучшать статью.

Дачная амнистия после 1 марта 2019

Вот теперь дождались, когда частично дачная амнистия прекратится и ввели после 1 марта 2019 года уведомительный порядок оформления недвижимости. Столкнулись с тем, что оформление построенного дома теперь возможно только при наличии уведомлений о начале и завершении строительства, либо через суд и поняли – что продление дачной амнистии – это действенный вариант для того, чтобы дать людям очередной шанс. По статистическим данным, по упрощенному порядку оформлено около 13 млн объектов недвижимости, но незарегистрированными остаются еще 5 млн. Эти пять миллионов не особо спешат оббивать пороги местных административных органов в получении уведомлений, и заняли «выжидательную» позицию. А может продлят еще дачную амнистию? И правильно делают. Еще чуть-чуть и законопроект вступит в законную силу. На самом деле, дачная амнистия в отношении земельных участков, находящихся в публичной собственности, действует до 31 декабря 2020 года (участки пока можно оформить в собственность бесплатно, без проведения торгов), но и этот срок законодатель тоже продлевает до 1 марта 2022 года.


С этим читают